Derechos Humanos de Camboya - Historia

Derechos Humanos de Camboya - Historia

Una. Libertad de asociación y derecho a la negociación colectiva

La ley establece el derecho de los trabajadores del sector privado a formar y afiliarse a sindicatos de su elección, el derecho a la huelga y el derecho a la negociación colectiva. Las nuevas y onerosas reglas de registro sindical equivalen a un requisito de autorización previa para la formación de sindicatos. La Asamblea Nacional adoptó una nueva Ley de Sindicatos (TUL) en abril de 2016. Hasta agosto se promulgaron cuatro conjuntos de reglamentos de implementación, pero al menos cinco más estaban por publicarse.

La TUL impone nuevos límites al derecho de huelga, facilita la intervención del gobierno en los asuntos sindicales internos, excluye a ciertas categorías de trabajadores de afiliarse a sindicatos y permite que terceros busquen la disolución de los sindicatos, al tiempo que impone solo sanciones menores a los empleadores por trabajo injusto. prácticas. Los nuevos requisitos de registro incluyen la presentación de cartas, enumerar a los funcionarios y sus familiares inmediatos y proporcionar datos bancarios al Ministerio de Trabajo y Formación Profesional. El TUL prohíbe el funcionamiento de sindicatos no registrados. La TUL también prohíbe a los sindicatos que representan a menos de un tercio de los trabajadores suscribir acuerdos de negociación colectiva o mecanismos de resolución de conflictos colectivos. En el marco de la TUL, los funcionarios públicos, los maestros, los trabajadores empleados por empresas estatales y los trabajadores de los sectores bancario, sanitario e informal solo pueden formar asociaciones, no sindicatos.

La baja tasa de sindicalización quedó demostrada por una encuesta realizada en abril por la Federación Sindical de Trabajadores de la Construcción y la Madera de Camboya (BWTUC), que mostró que el 91 por ciento de los 1.010 trabajadores de la construcción en los lugares de trabajo de Phnom Penh no pertenecían a ningún sindicato o asociación. . Las tasas de sindicalización variaron dramáticamente entre industrias. En las industrias hoteleras, la sindicalización se acercó al 20 por ciento. Incluso en el sector formal de vestuario y calzado, las tasas de penetración de los sindicatos se estimaron en sólo el 20-30 por ciento, y muchos de estos sindicatos representaban los intereses de las fábricas y del CPP por encima de los de los trabajadores.

La ley estipula que los trabajadores pueden hacer huelga solo después de que se hayan cumplido varios requisitos, entre ellos: el registro exitoso de un sindicato; el fracaso de otros métodos de resolución de disputas (como negociación, mediación o arbitraje); finalización de un período de espera de 60 días después del surgimiento de la disputa; una votación secreta de los miembros del sindicato; y notificación con siete días de antelación al empleador y al Ministerio de Trabajo. Los huelguistas están sujetos a sanciones penales si bloquean las entradas, las carreteras o se involucran en cualquier otro comportamiento que las autoridades locales interpreten como perjudicial para el orden público. La TUL establece que una decisión de huelga requiere la aprobación de la mayoría absoluta de los miembros del sindicato que asisten a una reunión de huelga, que a su vez debe incluir una mayoría absoluta del total de miembros del sindicato. Una vez que un sindicato ha llevado a cabo con éxito una votación de huelga, el tribunal puede emitir una orden judicial contra la huelga y exigir el reinicio de las negociaciones con los empleadores.

La aplicación por el Estado del derecho de asociación, incluida la protección contra la discriminación antisindical, y los derechos de negociación colectiva, fue muy incoherente. Las estrechas relaciones entre los funcionarios del gobierno, los empleadores y los líderes sindicales, en particular los que operan sindicatos a favor del gobierno, limitaron la voluntad del gobierno de abordar las violaciones de los derechos de los trabajadores. Estas relaciones obstaculizaron el funcionamiento independiente de los sindicatos, ya que la mayoría de las federaciones sindicales del país estaban afiliadas al partido gobernante y solo una minoría estaba afiliada al partido de oposición o trabajaba de forma independiente.

Los trabajadores informaron de varios obstáculos al intentar ejercer su derecho a asociarse libremente. Según los informes, algunos empleadores se negaron a firmar cartas de notificación para reconocer oficialmente a los sindicatos (una situación por la cual el gobierno no ofreció una reparación oficial) o renovar los contratos a corto plazo de los empleados que se habían afiliado a los sindicatos (aproximadamente el 80 por ciento de los trabajadores en el sector manufacturero formal están en contratos a corto plazo). Para que un sindicato se registre, también debe recopilar la documentación de los empleadores y los funcionarios del gobierno local, que a menudo simplemente se niegan a proporcionar la documentación necesaria. Según los informes, las autoridades laborales provinciales han mantenido en suspenso las solicitudes de registro por tiempo indefinido al solicitar más materiales o reenvíos debido a errores menores al final del ciclo de solicitud de 30 días. Los trabajadores también informaron que, de acuerdo con las disposiciones de TUL, los sindicatos no pueden registrarse hasta que proporcionen los datos bancarios; sin embargo, muchos bancos no abrirán cuentas para sindicatos no registrados.

Las asociaciones de trabajadores del sector público continuaron enfrentándose a importantes obstáculos. Por ejemplo, dos veces durante el año, el gobierno denegó las solicitudes de permiso para marchar de la Asociación de Maestros Independientes de Camboya. Otra asociación del sector público, la Asociación de Funcionarios Públicos Independientes de Camboya, informó de temores de acoso, discriminación y degradación, todo lo cual disuadió a las personas de unirse.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) tomó nota de los informes de discriminación antisindical por parte de los empleadores a través de la injerencia y el despido de miembros de sindicatos independientes, así como a través de la creación de sindicatos respaldados por los empleadores. La Comisión de Aplicación de Normas de la OIT de 2017 pidió al gobierno que garantice que la libertad de asociación se pueda ejercer en un clima libre de intimidación y violencia contra los trabajadores; los actos de discriminación antisindical se investigan y remedian rápidamente con la aplicación de sanciones disuasorias; y los trabajadores pueden registrar sindicatos mediante procesos simples, objetivos y transparentes.

La resolución de conflictos colectivos fue incompatible, con una reciente proliferación de órganos de resolución de conflictos. Las marcas internacionales han comentado públicamente cómo la neutralización de un mecanismo de resolución de disputas previamente efectivo generó dificultades, ya que los trabajadores han comenzado a llevar sus disputas colectivas directamente a las marcas para su resolución.

Los conflictos laborales individuales pueden llevarse ante los tribunales, aunque el sistema judicial no es ni imparcial ni transparente. No existe un tribunal laboral especializado.

Hubo informes fidedignos de hostigamiento antisindical por parte de los empleadores, incluido el despido de líderes sindicales en fábricas de confección y otras empresas. El informe de la base de datos de transparencia de Better Factories Cambodia (BFC) de enero obtuvo información de 480 fábricas que trabajan en el sector de exportación y registró un ligero aumento en el incumplimiento de los derechos de libertad sindical, incluido el derecho de los sindicatos a afiliarse a las federaciones y confederaciones de su elección; derechos de los trabajadores a afiliarse a sindicatos de su elección; coacción de los empleados para que se afilien a sindicatos patrocinados por el empleador; y en el número de fábricas cuya dirección había tomado medidas para controlar las actividades sindicales. BFC registró un aumento del 1 por ciento en el número de fábricas donde se había violado la libertad de los trabajadores para afiliarse y formar sindicatos.

BFC, un programa de la OIT que inspecciona todas las fábricas que tienen licencias de exportación, encontró en su informe de mayo de 2016 a abril que el 6,8 por ciento de las fábricas dedujeron las cuotas sindicales sin el libre consentimiento de los trabajadores, o impidieron que los trabajadores formaran o se afiliaran a un sindicato amenazando con el despido. La cobertura de BFC se limita al sector exportador; por lo que el nivel real de acoso sindical probablemente fue significativamente mayor, particularmente en las fábricas no registradas. Una encuesta de trabajadores de la confección realizada por la Organización de Microfinanzas encontró que los trabajadores de sindicatos no registrados también tenían más probabilidades de recibir menos del salario mínimo.

Hubo informes fidedignos de trabajadores despedidos por motivos espurios después de organizar huelgas o participar en ellas. Si bien la mayoría de las huelgas fueron ilegales, participar en una huelga ilegal no era en sí mismo una razón legalmente aceptable para el despido. En algunos casos, los empleadores presionaron al personal del sindicato o a los huelguistas para que aceptaran una compensación y renunciaran, argumentando que sus contratos a corto plazo habían terminado. El movimiento sindical generalmente no encontró efectivos los remedios patrocinados por el gobierno para estos despidos.

B. Prohibición del trabajo forzoso u obligatorio

La ley prohíbe todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio.

El gobierno no hizo cumplir la ley de manera efectiva en todos los casos. Los funcionarios informaron sobre dificultades particulares para verificar las condiciones laborales y los salarios en los sectores de pesca informal, agricultura, construcción y doméstico. Las penas prescritas por la ley para el trabajo forzoso eran estrictas, incluido el encarcelamiento y las multas. Aunque el gobierno hizo esfuerzos para resaltar el problema del trabajo forzoso a nivel nacional, no quedó claro en qué medida estos esfuerzos fueron efectivos. Además, hubo algunas pruebas de que los empleadores trabajaron con las autoridades locales encargadas de hacer cumplir la ley para someter a los trabajadores al trabajo en régimen de servidumbre, incluso en la industria del ladrillo.

En diciembre de 2016, cuando Licadho publicó su informe sobre las condiciones del trabajo infantil y servidumbre en los hornos de ladrillos, el ministro de Trabajo y Formación Profesional dijo a los medios locales que consideraría las acusaciones de difamación si se demostraba que el informe era falso. En julio, después de emprender su propia investigación sobre la industria del ladrillo, un portavoz del ministerio negó que existiera trabajo infantil o en servidumbre en las fábricas. Sin embargo, los funcionarios laborales provinciales contradecían estos informes cuando les dijeron a los funcionarios gubernamentales extranjeros que estaban de visita en febrero que la servidumbre por deudas en los hornos de ladrillos era omnipresente hasta el punto de la ubicuidad. En agosto, el primer ministro se pronunció en contra de CNN cuando informó sobre las condiciones laborales en la industria del ladrillo del país.

La deuda de terceros siguió siendo un problema importante que impulsaba el trabajo forzoso. Según los resultados de una encuesta de BWTUC realizada durante el año, el 48 por ciento de los 1.010 trabajadores de la construcción en Phnom Penh tenían deudas; El 75 por ciento de los deudores debía dinero a las microfinanzas o los bancos, y el 25 por ciento le debía dinero a miembros de la familia.

Los niños de familias empobrecidas estaban en riesgo porque los hogares ricos usaban pretextos humanitarios para contratar niños como trabajadores domésticos, solo para abusar de ellos y explotarlos (ver sección 7.c.). Los niños también fueron sometidos a mendicidad forzada. En septiembre, el director de trabajo infantil del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional reconoció que el ministerio carecía de recursos para inspeccionar el trabajo infantil en el servicio doméstico.

BFC informó sobre trabajo forzoso en seis fábricas textiles y de confección del sector de exportación en 2016-17. La mayoría de estos casos estaban relacionados con el trabajo de horas extraordinarias forzadas, en el que los trabajadores debían obtener la aprobación por escrito de los supervisores extranjeros antes de que pudieran salir de la fábrica. Los trabajadores se quejaron de que temían el despido si se negaban a trabajar horas extras.

Consulte también el informe anual del Departamento de Estado. Informe sobre trata de personas en www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo

La ley establece 15 años como edad mínima para trabajar y 18 años como edad mínima para trabajos peligrosos. La ley permite que los niños de entre 12 y 15 años realicen “trabajos livianos” que no sean peligrosos para su salud y no afecten la asistencia a la escuela. La ley limita el trabajo de los niños entre 12 y 15 años a un máximo de cuatro horas en los días escolares y siete horas en los días no escolares, y prohíbe trabajar entre las 8 p.m. y 6 a.m. Las protecciones de edad mínima no se aplican a los trabajadores domésticos.

El Ministerio de Trabajo y Formación Profesional es responsable de las inspecciones del trabajo infantil en los sectores formal e informal de la economía. Los inspectores del trabajo no hicieron cumplir las normas laborales en el sector informal o en los lugares de trabajo sin licencia. En el sector formal, las fuentes informaron que los inspectores del trabajo realizaban inspecciones de rutina solo en las fábricas de ropa y calzado registradas, donde la incidencia del trabajo infantil seguía siendo extremadamente baja. En las industrias con mayor riesgo de trabajo infantil, incluidas la agricultura, la construcción y la hostelería, las inspecciones laborales generalmente se basaban en quejas.

La ley laboral estipula una multa de 31 a 60 veces el salario mensual vigente para los acusados ​​condenados por violar las disposiciones sobre trabajo infantil del país. El gobierno suspendió todas las inspecciones de trabajo infantil durante la primera mitad del año, ya que el Ministerio de Trabajo y Formación Profesional informó que no estaba preparado para asumir el trabajo del proyecto Erradicación del trabajo infantil explotador a través de la educación y los medios de vida de World Vision. En mayo, el director de trabajo infantil informó que la inspección volvería a cumplir su función de trabajo infantil, aunque con un mandato más limitado. El departamento trabajó con trabajadores migrantes en la provincia de Banteay Meanchey, en la frontera de Tailandia, para retirar a aproximadamente 500 niños trabajadores. Los funcionarios también hicieron dos visitas a las plantaciones de azúcar en Koh Kong, donde informaron que no había trabajo infantil, pero dijeron que habían planteado preocupaciones sobre la salud y la educación.

El trabajo infantil estaba más extendido en la agricultura, incluida la producción de caña de azúcar y caucho, la tala, el procesamiento de camarón y la pesca, así como en la fabricación de ladrillos, la producción de sal, el servicio doméstico, la reparación de automóviles, los textiles, los mataderos y la producción de bebidas alcohólicas. Los niños también trabajaban como mendigos, vendedores ambulantes, limpiabotas y carroñeros.

BFC confirmó cuatro casos de trabajo infantil en fábricas de prendas de vestir y calzado del sector exportador desde mayo de 2016 hasta abril, en comparación con 16 en 2015-16; 30 en 2014-15; y 74 en 2013-14. En uno de los cuatro casos identificados, las fábricas se negaron a participar en el programa de remediación obligatorio.

También vea el Departamento de Trabajo Hallazgos sobre las peores formas de trabajo infantil en www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

D. Discriminación con respecto al empleo y la ocupación

La ley prohíbe la discriminación laboral por motivos de raza, color, sexo, discapacidad, religión, opinión política, nacimiento, origen social o afiliación sindical. Dos leyes distintas prohíben explícitamente la discriminación basada en el estado seropositivo. La ley no prohíbe explícitamente la discriminación laboral basada en la orientación sexual o identidad de género, edad, idioma o enfermedades transmisibles. La constitución estipula que los ciudadanos de cualquier sexo recibirán igual salario por igual trabajo.

El gobierno generalmente no hizo cumplir estas leyes. Las sanciones bajo la ley por discriminación en el empleo incluyen multas y recursos civiles y administrativos. Las multas por discriminación en el lugar de trabajo oscilaron entre 2.5 y 3.6 millones de riels ($ 625 a $ 900).

Según una encuesta de BWTUC, el salario diario de los trabajadores de la construcción varones era un 20,2 por ciento más alto que el de las mujeres que realizaban trabajos similares. BFC informó que en el sector de la confección y el calzado, la gerencia de la fábrica discriminaba fuertemente a los hombres con respecto a la contratación y los beneficios, generalmente sin consecuencias legales. BFC informó que el 9 por ciento de las fábricas con licencia de exportación discriminaba por motivos de género, frente al 10 por ciento en 2016. Las causas incluían la renuencia de las fábricas a contratar hombres debido a problemas de comportamiento percibidos, así como la discriminación contra las mujeres debido a preocupaciones sobre el embarazo o la licencia por maternidad.

Un proyecto de investigación a gran escala realizado por Care International encontró que un tercio de las mujeres en la industria de la confección sufrieron alguna forma de acoso sexual en los 12 meses anteriores. La Asociación de Fabricantes de Ropa de Camboya cuestionó los resultados, alegando que las cifras reales eran mucho más bajas. Los sindicatos independientes en general apoyaron las afirmaciones del informe y señalaron que eran coherentes con su propia experiencia.

Mi. Condiciones de trabajo aceptables

La ley otorga a la Autoridad Sindical Laboral la responsabilidad de establecer un salario mínimo basado en las recomendaciones del Comité Asesor Laboral, un grupo tripartito compuesto por representantes del gobierno, sindicatos y organizaciones de empleadores. El salario mínimo ha sido objeto de interferencia política desde 2013, cuando algunos sectores del movimiento sindical se movilizaron por salarios más altos en medio de la inestabilidad cívica general que rodea a las elecciones disputadas.

La Ley del Trabajo de 1997 establece una semana laboral legal estándar de 48 horas, sin exceder las ocho horas diarias. La ley establece una tasa del 130 por ciento de los salarios diurnos para el trabajo nocturno y del 150 por ciento para las horas extraordinarias, que aumenta al 200 por ciento si las horas extraordinarias se realizan en la noche, los domingos o en un día festivo. Los empleados pueden trabajar hasta un máximo de dos horas extraordinarias cada día. La ley prohíbe las horas extraordinarias excesivas, establece que todas las horas extraordinarias deben ser voluntarias y prevé vacaciones anuales pagadas.

El gobierno no hizo cumplir efectivamente las regulaciones sobre horas y horas extras. Los trabajadores informaron que las horas extraordinarias eran a menudo excesivas y, en ocasiones, obligatorias. Fuera de la industria de la confección, el gobierno rara vez hizo cumplir las regulaciones sobre horas de trabajo. Los trabajadores a menudo enfrentaban multas, despidos o pérdida del pago de la prima si se negaban a trabajar horas extra.

Los lugares de trabajo deben tener normas de salud y seguridad adecuadas para garantizar el bienestar de los trabajadores. Los inspectores del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional evalúan las multas según una fórmula compleja basada en la gravedad y duración de la infracción, así como en el número de trabajadores afectados. Los inspectores del Ministerio de Trabajo están facultados para imponer estas multas en el lugar, sin la necesaria cooperación de la policía, pero no existen disposiciones específicas para proteger a los trabajadores que se quejan de condiciones inseguras o insalubres.

Los trabajadores del transporte marítimo y aéreo no tienen derecho a prestaciones de seguridad social ni de pensión y están exentos de las limitaciones de las horas de trabajo prescritas por la ley. Una encuesta de abril realizada por BWTUC estimó que había 200.000 ciudadanos trabajando en la industria de la construcción; El 89 por ciento de los 1.010 encuestados no tenía contratos, la mayoría nunca recibió bonificaciones o indemnizaciones por despido, y solo el 9 por ciento estaba inscrito en el Fondo Nacional de Seguridad Social (NSSF). Human Rights Watch informó en 2016 que los trabajadores de la confección empleados en fábricas no registradas, la mayoría de las veces subcontratistas de fábricas más grandes orientadas a la exportación, eran mucho más vulnerables a las prácticas laborales abusivas que violan las leyes locales e internacionales.

El gobierno hizo cumplir los estándares existentes de manera selectiva debido al personal mal capacitado, la falta de equipo necesario y la corrupción. Los funcionarios del Ministerio de Trabajo admitieron fácilmente su incapacidad para realizar inspecciones exhaustivas en las horas de trabajo. El Departamento de Inspección del Trabajo del ministerio emitió 330 advertencias sobre violaciones en los primeros seis meses del año, frente a las 183 advertencias en el mismo período en 2016. También impuso multas a 27 entidades, frente a 19 en 2016, y demandó a dos empresas en Corte. El ministerio informó que empleó a 499 inspectores del trabajo más 87 inspectores de la NSSF en todo el país, un número que dista mucho de ser suficiente para realizar inspecciones exhaustivas. Las sanciones fueron insuficientes para abordar los problemas.Aunque el ministerio a menudo se decantaba a favor de los empleados, rara vez utilizaba su autoridad legal para sancionar a los empleadores que desafiaban sus órdenes.

También existe la preocupación de que el uso de contratos a corto plazo (conocidos localmente como contratos de duración fija o FDC) permita a las empresas, especialmente en el sector de la confección, donde el crecimiento de la productividad es relativamente plano, evitar ciertos requisitos legales y salariales. Las FDC tienen una duración limitada de 24 meses, y el Ministerio de Trabajo y Formación Profesional ha interpretado que esto significa 24 meses consecutivos, lo que permite a los empleadores mantener a los trabajadores en las FDC (la mayoría de las veces de tres meses de duración) de forma indefinida, siempre que haya algunos dejan de trabajar cada 24 meses. El Consejo de Arbitraje y la OIT han cuestionado esta interpretación de la ley, insistiendo en que después de 24 meses, se debe ofrecer a un empleado un "contrato de duración ilimitada" permanente. La interpretación del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional ha tenido el efecto de deprimir significativamente los esfuerzos de sindicalización, ya que los trabajadores con contratos temporales denuncian intimidación y amenazas de despido como represalia por la actividad sindical.

Las lesiones relacionadas con el trabajo y los problemas de salud eran comunes. La mayoría de las grandes fábricas de prendas de vestir que producen para los mercados de los países desarrollados cumplían estándares relativamente altos de salud y seguridad como condiciones de sus contratos con los compradores. Las condiciones de trabajo en las pequeñas fábricas y las industrias artesanales eran malas y, a menudo, no cumplían con las normas internacionales. La NSSF informó que durante los primeros seis meses de 2016, 23,094 trabajadores sufrieron lesiones relacionadas con el trabajo, frente a 16,080 lesiones en 2015, y que 108 trabajadores murieron en el trabajo durante el año hasta octubre, en comparación con 84 muertes en el mismo período en 2016. De las 108 muertes, la NSSF informó que 25 murieron en accidentes de tráfico. Los medios locales informaron de al menos cuatro explosiones de calderas industriales en fábricas de ropa, que mataron a tres trabajadores e hirieron a otros 34. Los expertos del Ministerio de Industria y Artesanía culparon de las explosiones a la negligencia de los empleados individuales. Sin embargo, los mismos expertos también señalaron la falta de herramientas e instrumentos del gobierno para realizar inspecciones efectivas.

En su informe anual que cubre el período de mayo de 2016 a abril, BFC informó que muchos problemas de seguridad y salud en el trabajo (SST) eran un desafío creciente para las fábricas de prendas de vestir en el sector de exportación debido a políticas, procedimientos inadecuados de la empresa y funciones y responsabilidades de supervisión mal definidas. . BFC informó un mayor incumplimiento en todas las variables de SST medidas, incluida la exposición a sustancias químicas y peligrosas, la preparación para emergencias, los sistemas de gestión de SST, las instalaciones de bienestar, el entorno de los trabajadores, la protección de los trabajadores y las adaptaciones de los trabajadores.

Los desmayos masivos siguieron siendo un problema. La NSSF informó que 415 trabajadores se desmayaron en ocho fábricas de enero a junio, frente a 538 en el mismo período en 2016. No hubo informes de lesiones graves debido a desmayos. Los observadores informaron que el trabajo excesivo de horas extraordinarias, la mala salud, el sueño insuficiente, la ventilación deficiente, la falta de nutrición adecuada para los trabajadores, los pesticidas rociados en los arrozales cercanos y los vapores tóxicos del proceso de producción contribuyeron a los desmayos masivos.


1953 - Camboya gana su independencia de Francia. Bajo el rey Sihanouk, se convierte en el Reino de Camboya.

1955 - Sihanouk abdica para seguir una carrera política. Su padre se convierte en rey y Sihanouk se convierte en primer ministro.

1960 - Muere el padre de Sihanouk & # x27. Sihanouk se convierte en jefe de estado.

1965 - Sihanouk rompe relaciones con Estados Unidos y permite que las guerrillas norvietnamitas establezcan bases en Camboya en cumplimiento de su campaña contra el gobierno respaldado por Estados Unidos en Vietnam del Sur.

1969 - Estados Unidos inicia una campaña secreta de bombardeos contra las fuerzas norvietnamitas en suelo camboyano.

1970 - El primer ministro Lon Nol derroca a Sihanouk en un golpe. Proclama la República Khmer y envía al ejército a luchar contra los norvietnamitas en Camboya. Sihanouk, exiliado en China, forma un movimiento guerrillero. En los próximos años, el ejército camboyano pierde territorio frente a las guerrillas norvietnamitas y comunistas de los jemeres rojos.


Luchando por los derechos de las mujeres y # 8217s en Camboya


Si bien Camboya está clasificada como una nación democrática, el país aún lucha por combatir las violaciones de los derechos humanos y la desigualdad de género. La ONU ha presionado al gobierno camboyano para que elimine la corrupción, especialmente en lo que respecta a los derechos de las mujeres y el tráfico sexual. Los funcionarios gubernamentales han tomado medidas para avanzar en este proceso, pero las violaciones de derechos humanos están lejos de erradicarse. La lucha por los derechos de las mujeres en Camboya es particularmente difícil y asegurar la igualdad de género enfrenta barreras sustanciales.

Si bien las mujeres pueden tener los mismos derechos que los hombres según la ley, la implementación de esos derechos es totalmente inadecuada. Culturalmente, muchos camboyanos ven a las mujeres como seres humanos secundarios, como lo muestra el famoso dicho, & # 8220 los hombres son oro, las mujeres son tela & # 8221. Esta norma cultural desalienta a las mujeres de participar públicamente en los procesos económicos y políticos.

Las mujeres camboyanas se enfrentan a importantes desafíos para buscar trabajos fuera del hogar. La mayoría de las oportunidades disponibles para ellos se encuentran en condiciones peligrosas o inconsistentes, y las mujeres también reciben una paga significativamente menor que los hombres. En los mercados de altos beneficios, los hombres comprenden casi todas las posiciones de liderazgo.

La educación de las mujeres en Camboya también puede ser complicada, ya que las familias no están obligadas legalmente a enviar a sus hijos a la escuela y, si no tienen mucho dinero, los niños generalmente recibirán una educación primero. El matrimonio infantil también crea problemas para que las niñas jóvenes obtengan una educación, ya que es increíblemente poco probable que regresen a la escuela después de convertirse en esposas.

El desequilibrio de poder social entre hombres y mujeres puede convertirse rápidamente en algo no solo injusto, sino peligroso. La violencia contra las mujeres es común en Camboya, y el 20 por ciento de las mujeres mayores de 15 años han sufrido algún tipo de abuso físico por parte de un hombre. Los actos de violencia sexual, incluida la violación, también afectan a Camboya. El gobierno hace un trabajo terrible al responsabilizar a los perpetradores de estos crímenes, haciendo que la igualdad de derechos para las mujeres en Camboya sea menos tangible.

El tráfico sexual, a menudo el resultado de vivir en una pobreza extrema, es un gran problema en Camboya. Las mujeres y los niños son particularmente vulnerables y muchos son vendidos por miembros de su propia familia. Phnom Penh, la capital de Camboya, es la base de operaciones de muchas redes de tráfico sexual.

Si bien los derechos de las mujeres en Camboya no son ideales, muchas organizaciones están trabajando por la igualdad de género. El gobierno ha adoptado varias políticas que esperan que conduzcan a una represión del tráfico sexual. Action Aid & # 8211 una organización que trabaja para promover la vida de los oprimidos & # 8211 tiene un plan para aumentar la participación femenina en la política y elevar la calidad de los derechos de las mujeres # 8217 en Camboya para 2018.

Las mujeres en Camboya viven en condiciones difíciles y aún no han logrado la igualdad de género en las esferas pública o privada. Si bien la lucha por la igualdad de derechos está lejos de terminar, el espíritu de cambio está funcionando en el país. A través de los esfuerzos del gobierno y otras organizaciones como Action Aid, el apoyo a los derechos de las mujeres en Camboya debería aumentar y, con él, la igualdad de género debería empezar a mejorar.


Contenido

El "Reino de Camboya" es el nombre oficial en inglés del país. El inglés "Camboya" es una anglicización del francés "Cambodge", que a su vez es la transliteración francesa del jemer "Kampuchea" (កម្ពុជា, Kămpŭchéa). "Kampuchea" es la alternativa abreviada al nombre oficial del país en jemer ព្រះរាជាណាចក្រ កម្ពុជា Preăh Réachéanachăk Kămpŭchéa. El endónimo jemer Kămpŭchéa deriva del nombre sánscrito कम्बोजदेश Kambujadeśa, compuesto de देश Deśa ("tierra de" o "país de") y कम्बोज Kambuja, que alude a los mitos fundacionales del primer antiguo reino jemer. [26] El término Camboya ya estaba en uso en Europa ya en 1524, ya que Antonio Pigafetta (un explorador italiano que siguió a Fernando de Magallanes en su circunnavegación del globo) lo cita en su obra Relazione del primo viaggio intorno al mondo (1524-1525) como Camogia. [27]

Coloquialmente, los camboyanos se refieren a su país como Srok Khmer (ស្រុកខ្មែរ, Srŏk Khmê pronunciado [srokˈkʰmae]), que significa "Tierra de los jemeres", o el algo más formal ប្រទេស កម្ពុជា Prâtéh Kămpŭchéa (pronunciado [prɑˈteh kampuciə]), literalmente "País de Kampuchea". El nombre "Camboya" se usa con mayor frecuencia en el mundo occidental, mientras que "Kampuchea" se usa más ampliamente en el Este. [28] [29] [30]

Prehistoria

Existe escasa evidencia de una ocupación humana pleistocena de la actual Camboya, que incluye herramientas de guijarros de cuarzo y cuarcita encontradas en terrazas a lo largo del río Mekong, en las provincias de Stung Treng y Kratié, y en la provincia de Kampot, aunque su datación no es confiable. [31] Algunas evidencias arqueológicas leves muestran que comunidades de cazadores-recolectores habitaban la región durante el Holoceno: el sitio de descubrimiento arqueológico más antiguo de Camboya se considera la cueva de L'aang Spean, en la provincia de Battambang, que pertenece al período Hoabinhian. Las excavaciones en sus capas inferiores produjeron una serie de fechas de radiocarbono alrededor del 6000 aC. [31] [32] Las capas superiores en el mismo sitio dieron evidencia de la transición al Neolítico, que contiene las cerámicas de barro más antiguas de Camboya. [33]

Los registros arqueológicos del período comprendido entre el Holoceno y la Edad del Hierro siguen siendo igualmente limitados. Un evento fundamental en la prehistoria de Camboya fue la lenta penetración de los primeros productores de arroz del norte, que comenzó a fines del tercer milenio antes de Cristo. [34] La evidencia prehistórica más curiosa en Camboya son los diversos "movimientos de tierra circulares" descubiertos en los suelos rojos cerca de Memot y en la región adyacente de Vietnam a finales de la década de 1950. Su función y edad aún se debaten, pero algunos de ellos posiblemente datan del segundo milenio antes de Cristo. [35] [36]

Otros sitios prehistóricos de fecha algo incierta son Samrong Sen (no lejos de la antigua capital de Oudong), donde comenzaron las primeras investigaciones en 1875, [37] y Phum Snay, en la provincia norteña de Banteay Meanchey. [38] Una excavación en Phum Snay reveló 21 tumbas con armas de hierro y traumatismos craneales que podrían apuntar a conflictos en el pasado, posiblemente con ciudades más grandes en Angkor. [34] [39] [40] Los artefactos prehistóricos se encuentran a menudo durante las actividades mineras en Ratanakiri. [31]

El hierro se trabajó alrededor del 500 a. C., con evidencia de apoyo proveniente de la meseta de Khorat, en la actual Tailandia. En Camboya, se encontraron algunos asentamientos de la Edad del Hierro debajo de Baksei Chamkrong y otros templos de Angkor, mientras que debajo se encontraron movimientos de tierra circulares. Lovea a pocos kilómetros al noroeste de Angkor. Los entierros, mucho más ricos que otros tipos de hallazgos, atestiguan la mejora de la disponibilidad de alimentos y el comercio (incluso a largas distancias: en el siglo IV a. C. ya se abrieron las relaciones comerciales con la India) y la existencia de una estructura social y organización laboral. [41]

Entre los artefactos de la Edad del Hierro, las perlas de vidrio son una evidencia importante. Diferentes tipos de cuentas de vidrio recuperadas de varios sitios en Camboya, como el sitio de Phum Snay en el noroeste y el sitio de Prohear en el sureste, muestran que había dos redes comerciales principales en ese momento. Las dos redes estaban separadas por tiempo y espacio, lo que indica que hubo un cambio de una red a otra alrededor del siglo II al IV d.C., probablemente con cambios en los poderes sociopolíticos. [41]

Era pre-angkoriana y angkoriana

Durante los siglos III, IV y V, los estados indianizados de Funan y su sucesor, Chenla, se fusionaron en la actual Camboya y el suroeste de Vietnam. Durante más de 2.000 años, lo que se convertiría en Camboya absorbió influencias de la India, transmitiéndolas a otras civilizaciones del sudeste asiático que ahora son Tailandia y Laos. [42] Poco más se sabe de algunas de estas entidades políticas, sin embargo, las crónicas chinas y los registros de tributos las mencionan. Se cree que el territorio de Funan pudo haber albergado el puerto conocido por el geógrafo alejandrino Claudius Ptolomeo como "Kattigara". Las crónicas chinas sugieren que después de que Jayavarman I de Chenla murió alrededor de 681, se produjo una agitación que resultó en la división del reino en Land Chenla y Water Chenla, que fue gobernado libremente por príncipes débiles bajo el dominio de Java.

El Imperio Khmer surgió de estos restos de Chenla, y se estableció firmemente en 802 cuando Jayavarman II (reinó c. 790 - c. 835) declaró su independencia de Java y se proclamó a sí mismo un Devaraja. Él y sus seguidores instituyeron el culto al Dios-rey y comenzaron una serie de conquistas que formaron un imperio que floreció en la zona desde los siglos IX al XV. [43] Durante el gobierno de Jayavarman VIII, el imperio de Angkor fue atacado por el ejército mongol de Kublai Khan, sin embargo, el rey pudo comprar la paz. [44] Alrededor del siglo XIII, los misioneros Theravavada de Sri Lanka reintrodujeron el budismo Theravada en el sudeste asiático después de haber enviado misioneros anteriormente en la década de 1190. [45] [46] La religión se extendió y eventualmente desplazó al Hinduismo y al Budismo Mahayana como la religión popular de Angkor, sin embargo, no fue la religión oficial del estado hasta 1295 cuando Indravarman III tomó el poder. [47]

El Imperio Khmer fue el imperio más grande del sudeste asiático durante el siglo XII. El centro de poder del imperio era Angkor, donde se construyeron una serie de capitales durante el cenit del imperio. En 2007, un equipo internacional de investigadores que utilizó fotografías satelitales y otras técnicas modernas concluyó que Angkor había sido la ciudad preindustrial más grande del mundo con una expansión urbana de 2.980 kilómetros cuadrados (1.151 millas cuadradas). [48] ​​La ciudad, que podría haber albergado a una población de hasta un millón de personas [49] y Angkor Wat, el templo religioso más conocido y mejor conservado del lugar, todavía sirve como un recordatorio del pasado de Camboya como un importante centro regional. poder. El imperio, aunque en declive, siguió siendo una fuerza significativa en la región hasta su caída en el siglo XV.

Período posterior a Angkor

Después de una larga serie de guerras con los reinos vecinos, Angkor fue saqueada por el Reino de Ayutthaya y abandonada en 1432 debido a fallas ecológicas y fallas en la infraestructura. [50] [51] Esto condujo a un período de estancamiento económico, social y cultural cuando los asuntos internos del reino estuvieron cada vez más bajo el control de sus vecinos. Para entonces, la inclinación de los jemeres por la construcción de monumentos había cesado. Las religiones más antiguas, como el budismo Mahayana y el culto hindú del dios-rey, habían sido suplantadas por el budismo Theravada.

La corte trasladó la capital a Longvek, donde el reino buscó recuperar su gloria a través del comercio marítimo. La primera mención de Camboya en documentos europeos fue en 1511 por los portugueses. Los viajeros portugueses describieron la ciudad como un lugar de floreciente riqueza y comercio exterior. Las guerras continuas con Ayutthaya y los vietnamitas dieron como resultado la pérdida de más territorio y Longvek fue conquistado y destruido por el rey Naresuan el Grande de Ayutthaya en 1594. Se estableció una nueva capital jemer en Oudong al sur de Longvek en 1618, pero sus monarcas solo pudieron sobrevivir entrando en lo que equivalía a alternar relaciones vasallas con los siameses y vietnamitas durante los siguientes tres siglos con sólo unos pocos períodos de relativa independencia.

Los habitantes de las tribus montañesas de Camboya fueron "perseguidos incesantemente y llevados como esclavos por los siameses (tailandeses), los annamitas (vietnamitas) y los camboyanos". [52] [53]

En el siglo XIX, una renovada lucha entre Siam y Vietnam por el control de Camboya resultó en un período en el que los funcionarios vietnamitas intentaron obligar a los jemeres a adoptar las costumbres vietnamitas. Esto provocó varias rebeliones contra los vietnamitas y llamamientos a Tailandia en busca de ayuda. La guerra siamés-vietnamita (1841-1845) terminó con un acuerdo para colocar al país bajo la soberanía conjunta. Esto llevó más tarde a la firma de un tratado para la protección francesa de Camboya por el rey Norodom Prohmborirak.

Colonización francesa

En 1863, el rey Norodom, que había sido instalado por Siam, [11] buscó la protección de Camboya de Siam por el dominio francés. En 1867, Rama IV firmó un tratado con Francia, renunciando a la soberanía sobre Camboya a cambio del control de las provincias de Battambang y Siem Reap, que oficialmente se convirtieron en parte de Siam. Las provincias fueron cedidas a Camboya por un tratado fronterizo entre Francia y Siam en 1907.

Camboya continuó como protectorado de Francia de 1867 a 1953, administrada como parte de la colonia de Indochina francesa, aunque ocupada por el imperio japonés de 1941 a 1945. [54] y existió brevemente como el estado títere del Reino de Kampuchea a mediados de 1945. Entre 1874 y 1962, la población total aumentó de aproximadamente 946.000 a 5,7 millones. [55] Después de la muerte del rey Norodom en 1904, Francia manipuló la elección del rey y Sisowath, el hermano de Norodom, fue colocado en el trono. El trono quedó vacante en 1941 con la muerte de Monivong, el hijo de Sisowath, y Francia pasó por encima del hijo de Monivong, Monireth, sintiendo que tenía una mentalidad demasiado independiente. En cambio, Norodom Sihanouk, un nieto materno del rey Sisowath fue entronizado. Los franceses pensaron que el joven Sihanouk sería fácil de controlar. [54] Sin embargo, estaban equivocados, y bajo el reinado del rey Norodom Sihanouk, Camboya se independizó de Francia el 9 de noviembre de 1953. [54]

Independencia y guerra de Vietnam

Camboya se convirtió en una monarquía constitucional bajo el rey Norodom Sihanouk. Cuando se le otorgó la independencia a Indochina francesa, Camboya perdió la esperanza de recuperar el control sobre el delta del Mekong, ya que se le otorgó a Vietnam. Anteriormente parte del Imperio Khmer, el área había sido controlada por los vietnamitas desde 1698 [ cita necesaria ], con el rey Chey Chettha II otorgando a los vietnamitas el permiso para establecerse en el área décadas antes. [56] Esto sigue siendo un punto de conflicto diplomático con más de un millón de jemeres étnicos (los jemeres krom) que aún viven en esta región. El Khmer Rouge intentó invasiones para recuperar el territorio que, en parte, condujo a la invasión de Camboya por Vietnam y la deposición del Khmer Rouge.

En 1955, Sihanouk abdicó en favor de su padre para participar en la política y fue elegido primer ministro. Tras la muerte de su padre en 1960, Sihanouk se convirtió nuevamente en jefe de estado, tomando el título de príncipe. A medida que avanzaba la Guerra de Vietnam, Sihanouk adoptó una política oficial de neutralidad en la Guerra Fría. Sihanouk permitió que los comunistas vietnamitas usaran Camboya como santuario y ruta de suministro para sus armas y otra ayuda para sus fuerzas armadas que luchan en Vietnam del Sur.Esta política fue percibida como humillante por muchos camboyanos. En diciembre de 1967, Sihanouk le dijo al periodista del Washington Post Stanley Karnow que si Estados Unidos quería bombardear los santuarios comunistas vietnamitas, no se opondría a menos que mataran a los camboyanos. [57]

El mismo mensaje fue transmitido al emisario del presidente Johnson de Estados Unidos, Chester Bowles, en enero de 1968. [58] Sin embargo, en público Sihanouk refutó el derecho de Estados Unidos a utilizar ataques aéreos en Camboya, y el 26 de marzo dijo que "estos ataques criminales deben parar definitivamente ". El 28 de marzo se celebró una conferencia de prensa y Sihanouk hizo un llamamiento a los medios de comunicación internacionales: "Les pido que den a conocer en el extranjero esta posición tan clara de Camboya; es decir, me opondré, en cualquier caso, a todos los bombardeos en territorio camboyano con cualquier pretexto . " Sin embargo, las súplicas públicas de Sihanouk fueron ignoradas y el bombardeo continuó. [59] Los miembros del gobierno y el ejército se sintieron resentidos por el estilo de gobierno de Sihanouk, así como por su inclinación hacia los Estados Unidos.

República Khmer (1970-1975)

Mientras visitaba Beijing en 1970, Sihanouk fue derrocado por un golpe militar encabezado por el primer ministro general Lon Nol y el príncipe Sisowath Sirik Matak. El apoyo de Estados Unidos al golpe sigue sin estar probado. [60] Sin embargo, una vez que se completó el golpe, el nuevo régimen, que inmediatamente exigió que los comunistas vietnamitas abandonaran Camboya, obtuvo el apoyo político de Estados Unidos. Las fuerzas de Vietnam del Norte y Viet Cong, desesperadas por retener sus santuarios y líneas de suministro de Vietnam del Norte, lanzaron inmediatamente ataques armados contra el nuevo gobierno. El rey instó a sus seguidores a ayudar a derrocar a este gobierno, acelerando el inicio de la guerra civil. [61]

Pronto, los rebeldes del Khmer Rouge comenzaron a utilizarlo para obtener apoyo. Sin embargo, desde 1970 hasta principios de 1972, el conflicto de Camboya fue principalmente uno entre el gobierno y el ejército de Camboya y las fuerzas armadas de Vietnam del Norte. Cuando obtuvieron el control del territorio camboyano, los comunistas vietnamitas impusieron una nueva infraestructura política, que finalmente fue dominada por los comunistas camboyanos, ahora conocidos como Khmer Rouge. [63] Entre 1969 y 1973, la República de Vietnam y las fuerzas estadounidenses bombardearon Camboya en un esfuerzo por interrumpir el Viet Cong y el Khmer Rouge.

Los documentos descubiertos de los archivos soviéticos después de 1991 revelan que el intento norvietnamita de invadir Camboya en 1970 fue lanzado a pedido explícito de los Khmer Rouge y negociado por el entonces segundo al mando de Pol Pot, Nuon Chea. [64] Las unidades del EVN invadieron muchas posiciones del ejército camboyano mientras que el Partido Comunista de Kampuchea (CPK) expandió sus ataques a pequeña escala en las líneas de comunicación. En respuesta a la invasión de Vietnam del Norte, el presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, anunció que las fuerzas terrestres de Estados Unidos y Vietnam del Sur habían entrado en Camboya en una campaña destinada a destruir las bases de operaciones del EVN en Camboya (ver Incursión en Camboya). [65] Aunque las fuerzas estadounidenses y vietnamitas del sur incautaron o destruyeron una cantidad considerable de equipo, la contención de las fuerzas vietnamitas del norte resultó difícil de alcanzar.

El liderazgo de la República Khmer estuvo plagado de desunión entre sus tres figuras principales: Lon Nol, el primo de Sihanouk, Sirik Matak, y el líder de la Asamblea Nacional, In Tam. Lon Nol permaneció en el poder en parte porque ninguno de los otros estaba preparado para ocupar su lugar. En 1972, se adoptó una constitución, se eligió un parlamento y Lon Nol se convirtió en presidente. Pero la desunión, los problemas de transformar un ejército de 30.000 hombres en una fuerza de combate nacional de más de 200.000 hombres y la propagación de la corrupción debilitaron la administración civil y el ejército.

La insurgencia comunista dentro de Camboya continuó creciendo, ayudada por suministros y apoyo militar de Vietnam del Norte. Pol Pot e Ieng Sary afirmaron su dominio sobre los comunistas entrenados en Vietnam, muchos de los cuales fueron purgados. Al mismo tiempo, las fuerzas del PCK se hicieron más fuertes y más independientes de sus patrocinadores vietnamitas. En 1973, el PCK estaba librando batallas contra las fuerzas gubernamentales con poco o ningún apoyo de las tropas norvietnamitas, y controlaba casi el 60% del territorio de Camboya y el 25% de su población. El gobierno hizo tres intentos fallidos de entablar negociaciones con los insurgentes, pero en 1974, el PCK operaba abiertamente como divisiones y algunas de las fuerzas de combate del NVA se habían trasladado a Vietnam del Sur. El control de Lon Nol se redujo a pequeños enclaves alrededor de las ciudades y las principales rutas de transporte. Más de 2 millones de refugiados de la guerra vivían en Phnom Penh y otras ciudades.

El día de Año Nuevo de 1975, las tropas comunistas lanzaron una ofensiva que, en 117 días de la lucha más dura de la guerra, condujo al colapso de la República Khmer. Los ataques simultáneos alrededor del perímetro de Phnom Penh inmovilizaron a las fuerzas republicanas, mientras que otras unidades del CPK invadieron las bases de fuego que controlaban la vital ruta de reabastecimiento del bajo Mekong. Un transporte aéreo de municiones y arroz financiado por Estados Unidos terminó cuando el Congreso rechazó ayuda adicional para Camboya. El gobierno de Lon Nol en Phnom Penh se rindió el 17 de abril de 1975, solo cinco días después de que la misión estadounidense evacuara Camboya. [66]

Régimen de los jemeres rojos, 1975-1978

Los Jemeres Rojos llegaron a Phnom Penh y tomaron el poder en 1975. Liderados por Pol Pot, cambiaron el nombre oficial del país a Kampuchea Democrática. El nuevo régimen se inspiró en la China maoísta durante el Gran Salto Adelante, evacuó inmediatamente las ciudades y envió a toda la población en marchas forzadas a proyectos de trabajo rural. Intentaron reconstruir la agricultura del país siguiendo el modelo del siglo XI, descartaron la medicina occidental y destruyeron templos, bibliotecas y todo lo que se considerara occidental.

Las estimaciones sobre cuántas personas murieron a causa del régimen de los Jemeres Rojos oscilan entre aproximadamente uno y tres millones, la cifra más comúnmente citada es de dos millones (aproximadamente una cuarta parte de la población). [67] [68] [69] Esta era dio lugar al término Killing Fields, y la prisión Tuol Sleng se hizo famosa por su historia de asesinatos en masa. Cientos de miles huyeron a través de la frontera hacia la vecina Tailandia. El régimen apuntó de manera desproporcionada a los grupos étnicos minoritarios. Los musulmanes Cham sufrieron serias purgas y hasta la mitad de su población fue exterminada. [70] Pol Pot estaba decidido a mantener su poder y privar de sus derechos a cualquier enemigo o amenaza potencial, y así aumentó sus acciones violentas y agresivas contra su pueblo. [71]

La repatriación forzosa en 1970 y las muertes durante la era del Khmer Rouge redujeron la población vietnamita en Camboya de entre 250.000 y 300.000 en 1969 a 56.000 en 1984. [55] Sin embargo, la mayoría de las víctimas del régimen del Khmer Rouge no eran minorías étnicas sino Khmer étnico. También se atacó a profesionales, como médicos, abogados y profesores. Según Robert D. Kaplan, "los anteojos eran tan mortíferos como la estrella amarilla", ya que se los consideraba un signo de intelectualismo. [72]

Las instituciones religiosas fueron blanco de los jemeres rojos con especial fiereza. La religión fue perseguida tan brutalmente a tal grado aterrador que la gran mayoría de la arquitectura histórica de Camboya, el 95% de los templos budistas de Camboya, fue completamente destruida. [73]

Ocupación y transición vietnamitas, 1978–1992

En noviembre de 1978, las tropas vietnamitas invadieron Camboya en respuesta a las redadas fronterizas de los jemeres rojos. [74] La República Popular de Kampuchea (PRK), un estado prosoviético dirigido por el Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea, un partido creado por los vietnamitas en 1951 y dirigido por un grupo de Khmer Rouge que había huido de Camboya para evitar ser purgado. por Pol Pot y Ta Mok, fue fundada. [ aclaración necesaria ] [75] Estaba totalmente en deuda con el ejército de ocupación vietnamita y bajo la dirección del embajador vietnamita en Phnom Penh. Sus armas procedían de Vietnam y la Unión Soviética. [76]

En oposición al estado recién creado, en 1981 se formó un gobierno en el exilio denominado Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (CGDK) a partir de tres facciones. [76] Este consistía en el Khmer Rouge, una facción realista liderada por Sihanouk, y el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Khmer. Sus credenciales fueron reconocidas por las Naciones Unidas. El representante del Khmer Rouge ante la ONU, Thiounn Prasith, fue contratado, pero tuvo que trabajar en consulta con representantes de los partidos camboyanos no comunistas. [77] [78] La negativa de Vietnam a retirarse de Camboya dio lugar a sanciones económicas [79] por parte de Estados Unidos y sus aliados. [ especificar ]

Los esfuerzos de paz comenzaron en París en 1989 bajo el Estado de Camboya, culminando dos años más tarde, en octubre de 1991, en un Acuerdo de Paz Integral de París. La ONU recibió un mandato para hacer cumplir un alto el fuego y ocuparse de los refugiados y el desarme conocido como la Autoridad de Transición de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC). [80]

Restauración de la monarquía

En 1993, Norodom Sihanouk fue restaurado como rey de Camboya, pero todo el poder estaba en manos del gobierno establecido después de las elecciones patrocinadas por la APRONUC. La estabilidad establecida tras el conflicto se vio sacudida en 1997 por un golpe de Estado liderado por el coprimer ministro Hun Sen contra los demás partidos representados en el gobierno. [81] Después de que su gobierno pudo estabilizarse bajo Sen, Camboya fue aceptada en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) el 30 de abril de 1999. [82] [83] En los últimos años, los esfuerzos de reconstrucción han progresado y han dado lugar a algunas estabilidad a través de una democracia multipartidista bajo una monarquía constitucional. [9] Aunque el gobierno de Sen se ha visto empañado por abusos de derechos humanos y corrupción, [84] la mayoría de los ciudadanos camboyanos durante la década de 2000 mantuvieron la aprobación de las entrevistas del gobierno con los camboyanos rurales en 2008 mostrando una preferencia por un statu quo estable sobre un cambio potencialmente violento. [85]

En julio de 2010, Kang Kek Iew fue el primer miembro del Khmer Rouge declarado culpable de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad en su papel de ex comandante del campo de exterminio S21 y fue condenado a cadena perpetua. [86] [87] Sin embargo, Hun Sen se ha opuesto a juicios extensos de ex asesinos en masa del Khmer Rouge. [88]

En agosto de 2014, un tribunal de crímenes de guerra respaldado por la ONU, las Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya (también conocido como Tribunal Khmer Rouge), condenó a Khieu Samphan, exjefe de estado del régimen de 83 años, y Nuon Chea, su principal ideólogo de 88 años, a cadena perpetua por crímenes de guerra por su papel en el período terrorista del país en la década de 1970. El juicio comenzó en noviembre de 2011. El exministro de Relaciones Exteriores Ieng Sary murió en 2013, mientras que su esposa, la ministra de Asuntos Sociales Ieng Thirith, no se consideró apta para ser juzgada debido a la demencia en 2012.

Condiciones posteriores a las elecciones generales de 2018

Los académicos dicen que Camboya ha pasado de "un autoritarismo explícitamente populista a un autoritarismo más profundo". [89] Esto se logra mediante el endurecimiento de su control sobre los medios de comunicación y el silenciamiento de la oposición y la disidencia contra el régimen. [90]

Según John D. Ciorciari:

En 2019, Camboya vio al primer ministro, durante mucho tiempo, Hun Sen, reforzar su control sobre el poder. El crecimiento económico continuó, pero con riesgos crecientes relacionados con una burbuja inmobiliaria, una deuda creciente y una enorme desigualdad social. Externamente, Camboya profundizó su dependencia de China, aislando al régimen de Hun Sen en algunos aspectos pero contribuyendo a nuevas vulnerabilidades. [91]

Camboya tiene un área de 181,035 kilómetros cuadrados (69,898 millas cuadradas) y se encuentra completamente dentro de los trópicos, entre las latitudes 10 ° y 15 ° N y las longitudes 102 ° y 108 ° E. Limita con Tailandia al norte y al oeste, Laos al noreste y Vietnam al este y sureste. Tiene una costa de 443 kilómetros (275 millas) a lo largo del Golfo de Tailandia. [8] [92]

El paisaje de Camboya se caracteriza por una llanura central baja que está rodeada de tierras altas y montañas bajas e incluye el Tonle Sap (Gran Lago) y los tramos superiores del delta del río Mekong. Extendiéndose hacia afuera de esta región central hay llanuras de transición, de bosque escaso y que se elevan a elevaciones de aproximadamente 650 pies (200 metros) sobre el nivel del mar.

Al norte, la llanura de Camboya linda con un acantilado de arenisca, que forma un acantilado orientado hacia el sur que se extiende más de 200 millas (320 kilómetros) de oeste a este y se eleva abruptamente sobre la llanura hasta alturas de 600 a 1800 pies (180 a 550 metros). . Este acantilado marca el límite sur de las montañas Dângrêk.

El río Mekong fluye hacia el sur a través de las regiones orientales de Camboya. Al este del Mekong, las llanuras de transición se fusionan gradualmente con las tierras altas del este, una región de montañas boscosas y altiplanicies que se extienden hasta Laos y Vietnam. En el suroeste de Camboya, dos bloques de tierras altas distintos, las montañas Krâvanh y las montañas Dâmrei, forman otra región de las tierras altas que cubre gran parte de la superficie terrestre entre el Tonle Sap y el golfo de Tailandia.

En esta área remota y en gran parte deshabitada, Phnom Aural, el pico más alto de Camboya se eleva a una altura de 5.949 pies (1.813 metros). [93] La región costera del sur contigua al Golfo de Tailandia es una estrecha franja de tierras bajas, densamente arbolada y escasamente poblada, que está aislada de la llanura central por las tierras altas del suroeste.

La característica geográfica más distintiva son las inundaciones del Tonle Sap, que mide aproximadamente 2.590 kilómetros cuadrados (1.000 millas cuadradas) durante la estación seca y se expande a aproximadamente 24.605 kilómetros cuadrados (9.500 millas cuadradas) durante la temporada de lluvias. Esta llanura densamente poblada, dedicada al cultivo de arroz húmedo, es el corazón de Camboya. [94] Gran parte de esta zona ha sido designada reserva de la biosfera. [94]

Clima

El clima de Camboya, como el del resto del sudeste asiático, está dominado por los monzones, que se conocen como tropicales húmedos y secos debido a las marcadas diferencias estacionales.

Camboya tiene un rango de temperatura de 21 a 35 ° C (70 a 95 ° F) y experimenta monzones tropicales. Los monzones del suroeste soplan tierra adentro trayendo vientos cargados de humedad desde el Golfo de Tailandia y el Océano Índico de mayo a octubre. El monzón del noreste marca el comienzo de la estación seca, que dura de noviembre a abril. El país experimenta las precipitaciones más fuertes de septiembre a octubre y el período más seco ocurre de enero a febrero.

Según el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y las Naciones Unidas, Camboya es considerado el país más vulnerable del sudeste asiático a los efectos del cambio climático, junto con Filipinas. [95] [96] Casi todas las provincias de Camboya se ven afectadas por el cambio climático. [97] Las poblaciones rurales costeras corren un riesgo especial. La escasez de agua potable, las inundaciones extremas, los deslizamientos de tierra, el aumento del nivel del mar y las tormentas potencialmente destructivas son motivo de especial preocupación, según la Alianza para el Cambio Climático de Camboya. El cambio climático también ha tenido un impacto importante en los niveles de agua, la ecología y la productividad del Tonlé Sap en los últimos años, afectando la seguridad alimentaria y la agricultura de una gran proporción de la población de Camboya. [98] [99]

Camboya tiene dos estaciones distintas. La temporada de lluvias, que se extiende de mayo a octubre, puede ver cómo las temperaturas descienden a 22 ° C (72 ° F) y generalmente va acompañada de alta humedad. La estación seca dura de noviembre a abril, cuando las temperaturas pueden subir hasta 40 ° C (104 ° F) alrededor de abril. Se produjeron inundaciones desastrosas en 2001 y nuevamente en 2002, con cierto grado de inundaciones casi todos los años. [100] Las graves inundaciones también afectaron a 17 provincias de Camboya durante la temporada de tifones del Pacífico de 2020. [101]

La biodiversidad

La biodiversidad de Camboya se basa principalmente en sus bosques tropicales estacionales, que contienen unas 180 especies de árboles registradas y ecosistemas ribereños. Hay 212 especies de mamíferos, 536 especies de aves, 240 especies de reptiles, 850 especies de peces de agua dulce (área del lago Tonle Sap) y 435 especies de peces marinos registrados por la ciencia. Gran parte de esta biodiversidad se encuentra alrededor del lago Tonle Sap y la biosfera circundante. [102]

El Fondo Mundial para la Naturaleza reconoce seis ecorregiones terrestres distintas en Camboya: los bosques tropicales de las montañas Cardamom, el bosque seco de Indochina central, el bosque seco siempreverde del sureste de Indochina, el bosque tropical de la Cordillera de los Annamitas del sur, el bosque pantanoso de agua dulce de Tonle Sap y el bosque pantanoso de turba de Tonle Sap-Mekong. . [104]

Medio ambiente

Camboya tiene un desempeño malo pero mejorando en el Índice de Desempeño Ambiental (EPI) global con una clasificación general de 146 de 180 países en 2016. Este es uno de los peores en la región del sudeste asiático, solo por delante de Laos y Myanmar. El EPI fue establecido en 2001 por el Foro Económico Mundial como un indicador global para medir qué tan bien se desempeñan los países individuales en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Las áreas ambientales donde Camboya tiene el peor desempeño en el IPA (es decir, la clasificación más alta) son la calidad del aire (148), la gestión de los recursos hídricos (140) y los impactos en la salud de los problemas ambientales (137), con las áreas de saneamiento, impactos ambientales de la pesca y los bosques. dirección siguiendo de cerca. Camboya tiene una extensión inusualmente grande de áreas protegidas, tanto en tierra como en el mar, con protecciones terrestres que cubren aproximadamente el 20% del país. Esto asegura a Camboya una clasificación mejor que la media de 61 en relación con la biodiversidad y el hábitat, a pesar del hecho de que la deforestación, la tala ilegal, la construcción y la caza furtiva están deteriorando en gran medida estas protecciones y hábitats en realidad, en parte impulsado por la colocación por parte del gobierno de concesiones económicas de tierras y plantaciones. dentro de las áreas protegidas. [105] [106] [107]

La tasa de deforestación en Camboya es una de las más altas del mundo y, a menudo, se percibe como el problema ambiental más destructivo y singular del país. [107] La ​​cubierta forestal primaria de Camboya se redujo de más del 70% en 1969 a solo el 3,1% en 2007. En total, Camboya perdió 25.000 km 2 (9.700 millas cuadradas) de bosque entre 1990 y 2005 - 3.340 km 2 (1.290 millas cuadradas) de que era bosque primario. Desde 2007, quedan menos de 3220 km 2 (1243 millas cuadradas) de bosque primario, con el resultado de que la sostenibilidad futura de las reservas forestales de Camboya se ve gravemente amenazada. [108] [109]

En 2010-2015, la tasa anual de deforestación fue del 1,3%. La degradación ambiental también incluye parques nacionales y santuarios de vida silvestre a gran escala y muchas especies endémicas y en peligro de extinción ahora están amenazadas de extinción debido a la pérdida de hábitats. Hay muchas razones para la deforestación en Camboya, que van desde la tala ilegal oportunista hasta los desmontes a gran escala de grandes proyectos de construcción y actividades agrícolas. El problema global del acaparamiento de tierras es particularmente desenfrenado en Camboya. La deforestación involucra a la población local, las empresas y las autoridades de Camboya, así como a las empresas transnacionales de todo el mundo. [110] [111]

Los planes de desarrollo hidroeléctrico en la subregión del Gran Mekong, por parte de Laos en particular, representan un "peligro real para el suministro de alimentos de Vietnam y Camboya. Las represas aguas arriba pondrán en peligro las poblaciones de peces que proporcionan la gran mayoría de las proteínas de Camboya y también podrían desnudar el Mekong" El río del limo que Vietnam necesita para su canasta de arroz ". Las ricas pesquerías de Tonle Sap, el lago de agua dulce más grande del sudeste asiático, suministran en gran medida las proteínas del empobrecido país. El lago es inusual: casi desaparece en la estación seca y luego se expande masivamente a medida que el flujo de agua del Mekong retrocede cuando llegan las lluvias. "Esos peces son tan importantes para su sustento, tanto económica como nutricionalmente", dijo Gordon Holtgrieve, profesor de la Universidad de Washington que investiga los peces de agua dulce de Camboya y señala que ninguna de las represas que se están construyendo o se están construyendo en el El río Mekong "apunta a buenos resultados para la pesca". [112]

En la década de 2010, el gobierno y el sistema educativo de Camboya han aumentado su participación y cooperación con grupos ambientales nacionales e internacionales. [113] [114] [115] Se implementará una nueva Estrategia y Plan de Acción Ambiental Nacional (NESAP) para Camboya desde finales de 2016 hasta 2023 y contiene nuevas ideas sobre cómo incitar un crecimiento verde y ambientalmente sostenible para el país. [116]

En noviembre de 2017, EE. UU. Recortó fondos para ayudar a limpiar las municiones sin detonar, incluidas las minas terrestres y las armas químicas en Camboya, que había dejado caer durante la guerra de Vietnam. [117]

Gobierno

La política nacional en Camboya tiene lugar dentro del marco de la constitución de la nación de 1993. El gobierno es una monarquía constitucional operada como una democracia representativa parlamentaria. El primer ministro de Camboya, cargo que ocupa Hun Sen desde 1985, es el jefe de gobierno, mientras que el rey de Camboya (actualmente Norodom Sihamoni) es el jefe de estado. El primer ministro es nombrado por el rey, con el asesoramiento y la aprobación de la Asamblea Nacional. El primer ministro y las personas nombradas ministeriales ejercen el poder ejecutivo.

Los poderes legislativos son compartidos por el ejecutivo y el Parlamento bicameral de Camboya (សភាតំណាងរាស្ត្រ, saphea maldita sea reastr), que consta de una cámara baja, la Asamblea Nacional (រដ្ឋសភា, rotsaphea) y una cámara alta, el Senado (ព្រឹទ្ធសភា, protsaphea). Los miembros de la Asamblea de 123 escaños son elegidos mediante un sistema de representación proporcional y sirven por un período máximo de cinco años. El Senado tiene 61 escaños, dos de los cuales son designados por el rey y otros dos por la Asamblea Nacional, y el resto elegido por los concejales de las comunas de 24 provincias de Camboya. Los senadores sirven términos de seis años. [118]

El 14 de octubre de 2004, el rey Norodom Sihamoni fue seleccionado por un Consejo del Trono Real especial de nueve miembros, parte de un proceso de selección que se puso en marcha rápidamente después de la abdicación del rey Norodom Sihanouk una semana antes. La selección de Sihamoni fue respaldada por el primer ministro Hun Sen y el presidente de la Asamblea Nacional, el príncipe Norodom Ranariddh (medio hermano del rey y actual consejero principal), ambos miembros del consejo del trono. Fue entronizado en Phnom Penh el 29 de octubre de 2004.

Oficialmente una democracia multipartidista, en realidad, "el país sigue siendo un estado de partido único dominado por el Partido Popular de Camboya y el primer ministro Hun Sen, un nuevo funcionario del Khmer Rouge en el poder desde 1985. Las puertas abiertas a nuevas inversiones durante su reinado han cedido el mayor acceso a una camarilla de compinches de él y su esposa, Bun Rany ". [ atribución necesaria ] [119] El director del sudeste asiático de Human Rights Watch, David Roberts, ha descrito al gobierno de Camboya como una "coalición relativamente autoritaria a través de una democracia superficial". [19]

El primer ministro Hun Sen ha prometido gobernar hasta los 74 años. [120] [121] Es un ex miembro del Khmer Rouge que desertó. Su gobierno es acusado regularmente de ignorar los derechos humanos y reprimir la disidencia política. Los resultados de las elecciones de 2013 fueron cuestionados por la oposición de Hun Sen, lo que provocó manifestaciones en la capital. Los manifestantes resultaron heridos y asesinados en Phnom Penh, donde se informó que se reunieron 20.000 manifestantes, algunos de los cuales se enfrentaron con la policía antidisturbios. [122] De origen agrícola humilde, Hun Sen tenía sólo 33 años cuando asumió el poder en 1985, y algunos lo consideran un dictador de larga data. [123]

Desde las represiones de 2017 contra la disidencia política y la prensa libre, Camboya ha sido descrita como un de facto Estado unipartidista. [124] [125] [126]

Relaciones Extranjeras

Las relaciones exteriores de Camboya están a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Prak Sokhon. Camboya es miembro de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Es miembro del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), ASEAN, y se incorporó a la OMC en 2004. En 2005, Camboya asistió a la Cumbre inaugural de Asia Oriental en Malasia.

Camboya ha establecido relaciones diplomáticas con numerosos países, el gobierno informa veinte embajadas en el país [127], incluidos muchos de sus vecinos asiáticos y los de actores importantes durante las negociaciones de paz de París, incluidos los EE. UU., Australia, Canadá, China, la Unión Europea ( UE), Japón y Rusia. [128] Como resultado de sus relaciones internacionales, varias organizaciones benéficas han ayudado con las necesidades de infraestructura social, económica y civil.

Si bien han pasado las violentas rupturas de los años setenta y ochenta, persisten varias disputas fronterizas entre Camboya y sus vecinos. Hay desacuerdos sobre algunas islas costeras y secciones del límite con Vietnam y límites marítimos indefinidos. Camboya y Tailandia también tienen disputas fronterizas, con tropas que chocan por tierras inmediatamente adyacentes al templo de Preah Vihear en particular, lo que lleva a un deterioro de las relaciones. La mayor parte del territorio pertenece a Camboya, pero una combinación de Tailandia que no respeta el derecho internacional, las tropas tailandesas se levantan en la zona y la falta de recursos para el ejército camboyano ha dejado la situación sin resolver desde 1962. [129] [130]

Camboya y China han cultivado lazos en la década de 2010. Una empresa china con el apoyo del Ejército Popular de Liberación construyó un puerto marítimo de aguas profundas a lo largo de 90 km (56 millas) de tramo de la costa camboyana del Golfo de Tailandia en la provincia de Koh Kong, el puerto es lo suficientemente profundo para ser utilizado por cruceros, a granel portaaviones o buques de guerra. El apoyo diplomático de Camboya ha sido invaluable para el esfuerzo de Beijing por reclamar áreas en disputa en el Mar de China Meridional. Como Camboya es miembro de la ASEAN y, según las reglas de la ASEAN, "las objeciones de un miembro pueden frustrar cualquier iniciativa de grupo", Camboya es diplomáticamente útil para China como contrapeso de las naciones del sudeste asiático que tienen vínculos más estrechos con Estados Unidos. [131]

Militar

El Real Ejército de Camboya, la Real Armada de Camboya, la Real Fuerza Aérea de Camboya y la Real Gendarmería forman colectivamente las Fuerzas Armadas Reales de Camboya, bajo el mando del Ministerio de Defensa Nacional, presidido por el Primer Ministro de Camboya. Su Majestad el Rey Norodom Sihamoni es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas Reales de Camboya (RCAF), y el primer ministro del país, Hun Sen, ocupa efectivamente el cargo de comandante en jefe.

La introducción de una estructura de mando revisada a principios de 2000 fue un preludio clave para la reorganización del ejército camboyano. Esto vio al Ministerio de Defensa formar tres departamentos generales subordinados responsables de logística y finanzas, materiales y servicios técnicos, y servicios de defensa bajo el Cuartel General del Alto Mando (HCHQ).

El ministro de Defensa Nacional es el general Tea Banh. Banh se ha desempeñado como ministro de Defensa desde 1979. Los Secretarios de Estado de Defensa son Chay Saing Yun y Por Bun Sreu.

En 2010, las Fuerzas Armadas Reales de Camboya contaban con alrededor de 102.000 efectivos activos (200.000 de reserva). El gasto militar total de Camboya se sitúa en el 3% del PIB nacional. La Real Gendarmería de Camboya totaliza más de 7.000 efectivos. Sus deberes civiles incluyen proporcionar seguridad y paz pública, investigar y prevenir el crimen organizado, el terrorismo y otros grupos violentos para proteger la propiedad estatal y privada para ayudar y asistir a civiles y otras fuerzas de emergencia en caso de emergencia, desastre natural, disturbios civiles, y conflictos armados.

Hun Sen ha acumulado un poder altamente centralizado en Camboya, incluido un Guardia pretoriana que "parece rivalizar con las capacidades de las unidades militares regulares del país" y, supuestamente, Hun Sen la utiliza para sofocar la oposición política ". [132] Camboya firmó el tratado de la ONU sobre la Prohibición de Armas Nucleares. [133]

Cultura política

El Partido del Pueblo de Camboya (CPP) es el único partido dominante en Camboya. Desde 2018, el CPP tiene todos menos cuatro escaños en el Parlamento, incluidos los 125 escaños en la Asamblea Nacional y 58 de los 62 escaños en el Senado.

Hun Sen y su gobierno han visto mucha controversia. Hun Sen era un ex comandante del Khmer Rouge que originalmente fue instalado por los vietnamitas y, después de que los vietnamitas abandonaron el país, mantiene su posición de hombre fuerte mediante la violencia y la opresión cuando se considera necesario. [134] En 1997, temiendo el creciente poder de su co-primer ministro, el príncipe Norodom Ranariddh, Hun lanzó un golpe de estado, utilizando al ejército para purgar a Ranariddh y sus partidarios. Ranariddh fue derrocado y huyó a París, mientras que otros oponentes de Hun Sen fueron arrestados, torturados y algunos ejecutados sumariamente. [134] [135]

Además de la opresión política, el gobierno de Camboya ha sido acusado de corrupción en la venta de vastas áreas de tierra a inversionistas extranjeros, lo que resultó en el desalojo de miles de aldeanos [136] y de aceptar sobornos a cambio de subvenciones para explotar la riqueza petrolera de Camboya. y recursos minerales. [137] Camboya figura sistemáticamente como uno de los gobiernos más corruptos del mundo. [138] [139] [140] Amnistía Internacional reconoce actualmente a un preso de conciencia en el país: el activista por los derechos a la tierra de 33 años Yorm Bopha. [141]

Los periodistas que cubrían una protesta por los controvertidos resultados de las elecciones en Phnom Penh el 22 de septiembre de 2013 dicen que fueron atacados deliberadamente por policías y hombres vestidos de civil, con honda y pistolas paralizantes. El ataque contra el presidente del Club de Prensa en el Extranjero de Camboya, Rick Valenzuela, fue capturado en video. La violencia se produjo en medio de tensiones políticas cuando la oposición boicoteó la apertura del Parlamento debido a preocupaciones sobre el fraude electoral. Siete reporteros sufrieron heridas leves, mientras que al menos dos manifestantes camboyanos fueron alcanzados por proyectiles de honda y fueron hospitalizados. [142]

En 2017, la Corte Suprema de Camboya disolvió el principal partido de la oposición, el Partido de Rescate Nacional de Camboya (CNRP), allanando el camino para el regreso a un sistema político aún más autoritario. [143]

Corrupción

El nivel de corrupción en Camboya supera a la mayoría de los países del mundo. A pesar de la adopción de una 'Ley Anticorrupción' en 2010, la corrupción prevalece en todo el país. La corrupción afecta al poder judicial, la policía y otras instituciones estatales. El favoritismo de los funcionarios del gobierno y la impunidad es un lugar común. La falta de una distinción clara entre los tribunales y el poder ejecutivo del gobierno también contribuye a una profunda politización del sistema judicial. [144]

Ejemplos de áreas en las que los camboyanos encuentran prácticas corruptas en su vida cotidiana incluyen la obtención de servicios médicos, el manejo de presuntas infracciones de tránsito y la búsqueda de veredictos judiciales justos. Las empresas se enfrentan a una gran cantidad de trámites burocráticos al obtener licencias y permisos, especialmente permisos relacionados con la construcción, y la demanda y el suministro de sobornos son comunes en este proceso. La Ley Anticorrupción de 2010 no proporcionó protección a los denunciantes, y los denunciantes pueden ser encarcelados hasta por 6 meses si denuncian actos de corrupción que no se pueden probar. [144]

Profesión legal

La profesión legal camboyana se estableció en 1932. En 1978, debido al régimen de los Jemeres Rojos, todo el sistema legal fue erradicado. Los jueces y abogados fueron ejecutados después de ser considerados "enemigos de clase" y sólo entre 6 y 12 profesionales del derecho sobrevivieron y permanecieron en el país. [145] Los abogados no reaparecieron hasta 1995, cuando se creó el Colegio de Abogados del Reino de Camboya. [146] [147]

Derechos humanos

Un informe del Departamento de Estado de Estados Unidos dice que "las fuerzas de Hun Sen y del Partido Popular de Camboya han cometido abusos frecuentes y a gran escala, incluidas ejecuciones extrajudiciales y torturas, con impunidad". [148] Según el Índice Global de Esclavitud de 2016, se estima que 256.800 personas están esclavizadas en la Camboya actual, o el 1,65% de la población. [149]

Los desalojos forzosos de tierras por parte de altos funcionarios, fuerzas de seguridad y líderes empresariales relacionados con el gobierno son algo común en Camboya. [150] La tierra ha sido confiscada a cientos de miles de camboyanos durante más de una década con el propósito de enriquecerse y mantener el poder de varios grupos de intereses especiales. [151] Organizaciones no gubernamentales creíbles estiman que "770.000 personas se han visto afectadas negativamente por el acaparamiento de tierras que abarcan al menos cuatro millones de hectáreas (casi 10 millones de acres) de tierras confiscadas", dice la Federación Internacional de Derechos Humanos con sede en París ( FIDH). [152]

El 14 de marzo de 2018, el experto de la ONU sobre la situación de los derechos humanos en Camboya "expresó serias preocupaciones por las restricciones a los medios de comunicación, la libertad de expresión y la participación política antes de las elecciones nacionales de julio". [153] Algunos críticos del gobierno han sido arrestados por supuestamente difundir noticias falsas sobre la pandemia de COVID-19 en Camboya. [154] [155]

Divisiones administrativas

El municipio autónomo (llegar a thani) y provincias (khaet) de Camboya son divisiones administrativas de primer nivel. Camboya está dividida en 25 provincias, incluido el municipio autónomo.

Los municipios y distritos son las divisiones administrativas de segundo nivel de Camboya. Las provincias se subdividen en 159 distritos y 26 municipios. Los distritos y municipios, a su vez, se dividen en comunas (khum) y cuartos (sangkat).

En 2017, el ingreso per cápita de Camboya es de $ 4.022 en PPA y $ 1.309 en nominal per cápita. Las Naciones Unidas designan a Camboya como país menos desarrollado. La mayoría de los hogares rurales dependen de la agricultura y sus subsectores relacionados. El arroz, el pescado, la madera, las prendas de vestir y el caucho son las principales exportaciones de Camboya. El Instituto Internacional de Investigación del Arroz (IRRI) reintrodujo más de 750 variedades tradicionales de arroz en Camboya desde su banco de semillas de arroz en Filipinas. [156] Estas variedades se recolectaron en la década de 1960.

Según The Economist, FMI: El crecimiento medio anual del PIB para el período 2001–2010 fue del 7,7%, lo que lo convierte en uno de los diez principales países del mundo con el mayor crecimiento medio anual del PIB. El turismo fue la industria de más rápido crecimiento en Camboya, con llegadas que aumentaron de 219.000 en 1997 a más de 2 millones en 2007. En 2004, la inflación fue del 1,7% y las exportaciones de 1.600 millones de dólares EE.UU.

En la evaluación de país de Camboya "¿Dónde se han ido todos los pobres? Evaluación de la pobreza de Camboya 2013", el Banco Mundial concluye: "Durante los siete años comprendidos entre 2004 y 2011, el crecimiento económico de Camboya fue tremendo y se ubicó entre los mejores del mundo. Además, El consumo de los hogares aumentó en casi un 40%. Y este crecimiento favoreció a los pobres: no solo redujo la desigualdad, sino que también impulsó proporcionalmente el consumo de los pobres más y más rápido que el de los no pobres. Como resultado, la tasa de pobreza se redujo de 52,2 a 20,5 por ciento, superando todas las expectativas y superando con creces la meta de pobreza de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del país. Sin embargo, la mayoría de estas personas salieron de la pobreza solo un poco: siguen siendo altamente vulnerables, incluso a pequeños choques, que podrían rápidamente volver a caer en la pobreza. " [157]

"Dos décadas de crecimiento económico han ayudado a convertir a Camboya en un líder mundial en la reducción de la pobreza. La historia de éxito significa que la nación del sudeste asiático que superó una guerra civil atroz ahora está clasificada como una economía de ingresos medianos bajos por el Grupo del Banco Mundial (GBM). Entre los 69 países que tienen datos comparables, Camboya ocupó el cuarto lugar en términos de la reducción más rápida de la pobreza en el mundo entre 2004 y 2008. (Ver más detalles de los logros de Camboya en la reducción de la pobreza. La tasa de pobreza cayó al 10% en 2013, y una mayor reducción Se espera que los hogares urbanos y rurales sufran de pobreza durante el período 2015-2016. Sin embargo, el desarrollo humano, en particular en las esferas de la salud y la educación, sigue siendo un desafío importante y una prioridad de desarrollo para Camboya "[158]

Los depósitos de petróleo y gas natural encontrados debajo de las aguas territoriales de Camboya en 2005 ofrecen un gran potencial, pero permanecen en su mayoría sin explotar, debido en parte a disputas territoriales con Tailandia. [159] [160]

El Banco Nacional de Camboya es el banco central del reino y proporciona supervisión regulatoria al sector bancario del país y es responsable en parte de aumentar la inversión extranjera directa en el país. Entre 2010 y 2012, el número de bancos e instituciones de microfinanciación regulados aumentó de 31 entidades cubiertas a más de 70 instituciones individuales, lo que subraya el crecimiento del sector bancario y financiero de Camboya.

En 2012, Credit Bureau Cambodia se estableció con supervisión regulatoria directa del Banco Nacional de Camboya. [161] La Oficina de Crédito aumenta aún más la transparencia y la estabilidad dentro del sector bancario de Camboya, ya que ahora todos los bancos y empresas de microfinanciación están obligados por ley a informar datos y cifras precisos sobre el rendimiento de los préstamos en el país.

Uno de los mayores desafíos que enfrenta Camboya sigue siendo el hecho de que la población mayor a menudo carece de educación, especialmente en el campo, que adolece de una falta de infraestructura básica. El temor a una renovada inestabilidad política y corrupción dentro del gobierno desalienta la inversión extranjera y retrasa la ayuda extranjera, aunque ha habido una ayuda significativa de donantes bilaterales y multilaterales. Los donantes prometieron $ 504 millones para el país en 2004, [9] mientras que el Banco Asiático de Desarrollo por sí solo ha proporcionado $ 850 millones en préstamos, donaciones y asistencia técnica. [162] A menudo se exigen sobornos a las empresas que operan en Camboya cuando obtienen licencias y permisos, como permisos relacionados con la construcción. [163]

Camboya se ubicó entre los peores lugares del mundo para el trabajo organizado en el Índice Global de Derechos de la Confederación Sindical Internacional (CSI) de 2015, y se ubicó en la categoría de países sin "garantía de derechos". [164]

En abril de 2016, la Asamblea Nacional de Camboya aprobó una Ley de Sindicatos.“La ley se propuso en un momento en que los trabajadores venían realizando protestas sostenidas en las fábricas y en las calles exigiendo aumentos salariales y mejoras en sus condiciones laborales”. [165] Las preocupaciones sobre la nueva ley de Camboya son compartidas no solo por los grupos laborales y de derechos sino también por las organizaciones internacionales en general. La oficina de país de la Organización Internacional del Trabajo para Tailandia, Camboya y la República Democrática Popular Lao ha señalado que la ley tiene "varias preocupaciones y lagunas clave". [166]

Los sindicatos independientes y los empleadores siguen divididos. "¿Cómo puede sobrevivir una fábrica con 25 sindicatos?" preguntó Van Sou Ieng, presidente de la Asociación de Fabricantes de Vestuario de Camboya (GMAC), y agregó que era "incomprensible esperar que un empleador negociara una disputa con 25 líderes sindicales diferentes. Era necesaria una ley para controlar a los sindicatos del país", Van Sou Ieng dijo. Según GMAC, el año pasado hubo 3.166 sindicatos para los más de 500.000 trabajadores empleados en las 557 fábricas exportadoras de prendas de vestir y textiles del país, y 58 fábricas de calzado. Aunque la producción de prendas de vestir ya es la industria más grande de Camboya, que representa el 26,2 por ciento de el Producto Interno Bruto del país, dijo Van Sou Ieng sin la ley sindical, los inversionistas extranjeros no vendrán a hacer negocios ”. [167] "Solo con la ley sindical los empleadores podremos sobrevivir. No solo Camboya, todos los países tienen una ley sindical. Quienes critican [la ley] deben hacer negocios, y [entonces] entenderán". "

Textiles

La industria de la confección representa la mayor parte del sector manufacturero de Camboya y representa el 80% de las exportaciones del país. En 2012, las exportaciones crecieron a $ 4,61 mil millones, un 8% más que en 2011. En el primer semestre de 2013, la industria de la confección informó exportaciones por valor de $ 1,56 mil millones. [168] El sector emplea a 335.400 trabajadores, de los cuales el 91% son mujeres.

Better Factories Cambodia se creó en 2001 como una asociación única entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de la ONU y la Corporación Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del Banco Mundial. El programa se relaciona con trabajadores, empleadores y gobiernos para mejorar las condiciones laborales y aumentar la competitividad de la industria de la confección. [169] El 18 de mayo de 2018, el Comité Asesor de Proyectos (PAC) del Programa Better Factories Cambodia de la OIT se reunió en Phnom Penh para hacer aportaciones al proyecto de conclusiones y recomendaciones de la evaluación intermedia independiente del BFC, así como para discutir opciones. sobre cómo seguir fortaleciendo la iniciativa de presentación de informes transparentes del programa.

Los miembros del PAC coincidieron con los hallazgos de la evaluación relacionados con el impacto que el programa ha tenido en el sector de la confección y los trabajadores de Camboya, incluyendo: a. contribuir al crecimiento general sostenido de la industria de la confección b. mejorar la vida de al menos medio millón de trabajadores camboyanos de las fábricas en el programa BFC y muchos más de sus familiares c. Garantizar que los trabajadores reciban salarios y prestaciones de protección social correctos. d. prácticamente eliminar el trabajo infantil en el sector e. hacer que las fábricas de prendas de vestir de Camboya sean más seguras en general f. Crear un "campo de juego nivelado" para la mano de obra en todo el sector de la confección g. influir en las prácticas comerciales mediante (1) el uso de datos de fábrica para resaltar áreas de mejora y (2) ser una parte fundamental de las estrategias de gestión de riesgos de las marcas / compradores internacionales. [170]

Turismo

La industria del turismo es la segunda mayor fuente de divisas del país después de la industria textil. [80] Las llegadas de visitantes internacionales en 2018 superaron los seis millones, un aumento de diez veces desde principios del siglo XXI. [172] El turismo emplea al 26% de la población activa del país, lo que se traduce en aproximadamente 2,5 millones de puestos de trabajo para los camboyanos. [173]

Además de Phom Penh y Angkor Wat, otros destinos turísticos incluyen Sihanoukville en el suroeste, que tiene varias playas populares, y Battambang en el noroeste, que son paradas populares para los mochileros que constituyen una parte importante de los visitantes de Camboya. [174] El área alrededor de Kampot y Kep, incluida la estación de Bokor Hill, también es de interés para los visitantes. El turismo ha aumentado constantemente cada año en el período relativamente estable desde las elecciones de la APRONUC de 1993. [175]

La mayoría de las llegadas internacionales en 2018 fueron chinas. Los ingresos por turismo superaron los 4.400 millones de dólares en 2018, lo que representa casi el diez por ciento del producto nacional bruto del reino. El parque histórico de Angkor Wat en la provincia de Siem Reap, las playas de Sihanoukville, la capital Phnom Penh y los 150 casinos de Camboya (frente a solo 57 en 2014) [176] son ​​las principales atracciones para los turistas extranjeros.

Sin embargo, la reputación de Camboya como un destino seguro para el turismo se ha visto obstaculizada por disturbios civiles y políticos [177] [178] [179] y varios ejemplos de alto perfil de delitos graves cometidos contra los turistas que visitan el reino. [180] [181] [182]

La industria de los recuerdos turísticos de Camboya emplea a muchas personas en los principales lugares de interés. La cantidad de souvenirs que se producen no es suficiente para hacer frente al creciente número de turistas y la mayoría de los productos que se venden a los turistas en los mercados son importados de China, Tailandia y Vietnam. [183] ​​Algunos de los recuerdos de producción local incluyen:

  • Krama (bufanda tradicional)
  • Cerámica
  • Jabón, velas, especias [184]
  • Tallados en madera, lacados, chapa de plata [185]
  • Botellas pintadas que contienen vino de arroz infundido

Agricultura

La agricultura es el pilar de la economía de Camboya. La agricultura representó el 90 por ciento del PIB en 1985 y empleó aproximadamente al 80 por ciento de la fuerza laboral. El arroz es el principal producto básico. Los principales cultivos secundarios incluyen maíz, mandioca, batata, maní, soja, semillas de sésamo, frijoles secos y caucho. El principal cultivo comercial es el caucho. En la década de 1980 era un producto primario importante, solo superado por el arroz, y una de las pocas fuentes de divisas del país.

Transporte

La guerra civil y el abandono dañaron gravemente el sistema de transporte de Camboya. Con la ayuda de otros países, Camboya ha estado mejorando las carreteras principales para cumplir con los estándares internacionales y la mayoría se han mejorado enormemente desde 2006. La mayoría de las carreteras principales ahora están pavimentadas.

Camboya tiene dos líneas ferroviarias, con un total de aproximadamente 612 kilómetros (380 millas) de vía única de un metro (3 pies 3 pulgadas) de ancho. [186] Las líneas van desde la capital hasta Sihanoukville en la costa sur. Los trenes vuelven a circular desde y hacia la capital de Camboya y destinos populares en el sur. Después de 14 años, los servicios ferroviarios regulares entre las dos ciudades se reiniciaron recientemente, ofreciendo una opción más segura que la carretera para los viajeros. [187] Los trenes también van desde Phnom Penh a Sisophon (aunque los trenes a menudo solo llegan hasta Battambang). En 1987, sólo operaba un tren de pasajeros por semana entre Phnom Penh y Battambang, pero se ha iniciado un proyecto de 141 millones de dólares, financiado principalmente por el Banco Asiático de Desarrollo, para revitalizar el debilitado sistema ferroviario que "(interconectará) Camboya con las principales industrias y centros logísticos en Bangkok y Ho Chi Minh City ". [186]

Además de la principal arteria de tráfico interprovincial que conecta Phnom Penh con Sihanoukville, la repavimentación de un antiguo camino de tierra con hormigón / asfalto y un puente sobre cinco importantes cruces de ríos han conectado de forma permanente Phnom Penh con Koh Kong y, por lo tanto, ahora hay un acceso ininterrumpido por carretera a la vecina Tailandia. y su red de carreteras.

La tasa de accidentes de tráfico en Camboya es alta para los estándares mundiales. En 2004, el número de muertes en las carreteras por cada 10.000 vehículos fue diez veces mayor en Camboya que en el mundo desarrollado, y la cantidad de muertes en las carreteras se duplicó en los tres años anteriores. [188]

Las extensas vías navegables interiores de Camboya fueron históricamente importantes en el comercio internacional. El Mekong y el río Tonle Sap, sus numerosos afluentes, y el Tonle Sap proporcionaron avenidas de considerable longitud, incluidos 3.700 kilómetros (2.300 millas) navegables durante todo el año por embarcaciones de 0,6 metros (2,0 pies) y otros 282 kilómetros (175 millas) navegables. para hacer un dibujo artesanal de 1,8 metros (5,9 pies). [189]

Camboya tiene dos puertos principales, Phnom Penh y Sihanoukville, y cinco menores. Phnom Penh, en el cruce de los ríos Bassac, Mekong y Tonle Sap, es el único puerto fluvial capaz de recibir barcos de 8.000 toneladas durante la temporada de lluvias y barcos de 5.000 toneladas durante la temporada seca.

Con el aumento de la actividad económica se ha producido un aumento en el uso del automóvil, aunque las motocicletas aún predominan. [190] "Cyclo" (en francés heredado) o Cycle rickshaws fueron populares en la década de 1990, pero cada vez son más reemplazados por remordimientos (carruajes unidos a motocicletas) y rickshaws importados de la India. Los ciclos son exclusivos de Camboya porque el ciclista se sienta detrás del asiento del pasajero. [191]

Camboya tiene tres aeropuertos comerciales. En 2018, manejaron un récord de 10 millones de pasajeros. [192] El aeropuerto internacional de Phnom Penh es el aeropuerto más transitado de Camboya. El aeropuerto internacional de Siem Reap-Angkor es el segundo más transitado y sirve a la mayoría de los vuelos internacionales dentro y fuera de Camboya. El aeropuerto internacional de Sihanouk, se encuentra en la ciudad costera de Sihanoukville.

Energía

Camboya tiene un gran potencial para el desarrollo de recursos energéticos renovables. Aunque el país no ha atraído mucha inversión internacional en energía renovable para 2020, el país sirve como modelo del que aprender para otros países de la ASEAN en términos de la realización de subastas de energía solar. [193] Para atraer más inversiones en energía renovable, el gobierno podría mejorar la gobernanza de la energía renovable, adoptar objetivos claros, desarrollar un marco regulatorio eficaz, mejorar la capacidad de financiación de los proyectos y facilitar la entrada al mercado de inversores internacionales. [193] Camboya es muy vulnerable a los efectos negativos del cambio climático y se aconseja que el país se concentre más en el desarrollo de energías renovables como parte de las medidas de mitigación del cambio climático. [194]

Demografía

El primer censo oficial realizado por el protectorado francés de Camboya fue en 1921, sin embargo, solo se contabilizaron los hombres de 20 a 60 años, ya que su propósito era la recaudación de impuestos. [195] Después de que se realizó el censo de población de 1962, los conflictos civiles y la inestabilidad de Camboya llevaron a una brecha de 36 años antes de que el país pudiera tener otro censo oficial en 1998. [196]

En la actualidad, el cincuenta por ciento de la población camboyana tiene menos de 22 años. Con una proporción de hombres y mujeres de 1,04, Camboya tiene la proporción de sexos más sesgada hacia las mujeres en la subregión del Gran Mekong. [197] Entre la población camboyana de más de 65 años, la proporción entre mujeres y hombres es de 1,6: 1. [9]

La tasa total de fecundidad en Camboya fue de 2,5 hijos por mujer en 2018. [198] La tasa de fecundidad fue de 4,0 hijos en 2000. [199] Las mujeres de las zonas urbanas tienen un promedio de 2,2 hijos, en comparación con 3,3 hijos por mujer en las zonas rurales. [199] La fecundidad es más alta en las provincias de Mondol Kiri y Rattanak Kiri, donde las mujeres tienen un promedio de 4,5 hijos, y la más baja en Phnom Penh, donde las mujeres tienen un promedio de 2,0 hijos. [199]

Grupos étnicos

La gran mayoría de la población de Camboya es de origen étnico jemer (más del 95%) y habla el idioma jemer, el único idioma oficial del país. La población de Camboya es en gran parte homogénea. Sus grupos minoritarios incluyen chams (1,2%), vietnamitas (0,1%) y chinos (0,1%). [9]

El grupo étnico más grande de Camboya son los jemeres, que comprenden alrededor del 90% de la población total de Camboya y son indígenas de la subregión de las tierras bajas del Mekong en la que habitan. Históricamente, los jemeres han vivido cerca de la parte baja del río Mekong en un arco diagonal contiguo, desde donde la actual Tailandia, Laos y Camboya se encuentran en el noroeste, hasta la desembocadura del río Mekong en el sureste de Vietnam.

Los vietnamitas son la segunda minoría étnica más grande de Camboya, con un estimado de 16.000 que viven en provincias concentradas en el sureste del país adyacente al delta del Mekong. Aunque se ha determinado que el idioma vietnamita es un idioma mon-jemer, existen muy pocas conexiones culturales entre los dos pueblos porque los primeros jemeres fueron influenciados por la esfera cultural india, mientras que los vietnamitas son parte de la esfera cultural china. [200] Las tensiones étnicas entre los jemeres y los vietnamitas se remontan al período posterior a Angkor (de los siglos XVI al XIX), durante el cual un Vietnam y Tailandia nacientes intentaron vasallar una Camboya debilitada posterior a Angkor, y de manera efectiva dominar toda Indochina. [200]

Los camboyanos chinos son aproximadamente el 0,1% de la población. [201] [202] La mayoría de los chinos descienden de colonos de los siglos XIX y XX que vinieron en busca de comercio y oportunidades comerciales durante la época del protectorado francés. La mayoría son habitantes urbanos, dedicados principalmente al comercio.

Los grupos étnicos indígenas de las montañas se conocen colectivamente como Montagnards o Khmer Loeu, un término que significa "Highland Khmer". Descienden de las migraciones neolíticas de hablantes de mon-jemer a través del sur de China y de hablantes de austronesio del sudeste asiático insular. Al estar aislados en las tierras altas, los diversos grupos Khmer Loeu no fueron indianizados como sus primos Khmer y, en consecuencia, están culturalmente distantes de los Khmers modernos y, a menudo, unos de otros, observando muchas costumbres y creencias anteriores al contacto con los indios.

Los Cham descienden del pueblo austronesio de Champa, un antiguo reino en la costa del centro y sur del actual Vietnam y antiguo rival del Imperio Khmer. Los Cham en Camboya son menos de un millón y a menudo mantienen aldeas separadas en el sureste del país. Casi todos los cham en Camboya son musulmanes.

Centros de población

Idiomas

El idioma jemer es un miembro de la subfamilia mon-jemer del grupo lingüístico austroasiático. El francés, que alguna vez fue el idioma del gobierno en Indochina, todavía lo hablan muchos camboyanos mayores, y también es el idioma de instrucción en algunas escuelas y universidades financiadas por el gobierno de Francia. También hay un periódico en francés y algunos canales de televisión están disponibles en francés. Camboya es miembro de La Francophonie. El francés camboyano, un remanente del pasado colonial del país, es un dialecto que se encuentra en Camboya y a veces se usa en el gobierno, particularmente en los tribunales. Desde 1993, ha habido un uso creciente del inglés, que ha reemplazado al francés como principal lengua extranjera. El inglés se enseña ampliamente en varias universidades y también hay una importante prensa en ese idioma, mientras que los letreros de las calles ahora son bilingües en jemer e inglés. [204] Debido a este cambio, ahora se usa principalmente el inglés en las relaciones internacionales de Camboya, y ha reemplazado al francés tanto en los sellos de Camboya como, desde 2002, en la moneda camboyana. [205]

Religión

El budismo Theravada es la religión oficial de Camboya, practicado por más del 95 por ciento de la población con un estimado de 4,392 templos de monasterio en todo el país. [206] El budismo camboyano está profundamente influenciado por el hinduismo y el animismo nativo.

La estrecha interrelación entre los espíritus y la comunidad, la eficacia de las acciones y encantos apotropaicos y que atraen la suerte, y la posibilidad de manipular la propia vida a través del contacto con entidades espirituales como los espíritus "baromey" se originan en la religión popular nativa. El hinduismo ha dejado pocos rastros más allá de las prácticas mágicas del tantrismo y una multitud de dioses hindúes ahora asimilados al mundo espiritual (por ejemplo, el importante neak ta espíritu llamado Yeay Mao es el avatar moderno de la diosa hindú Kali).

El budismo Mahayana es la religión de la mayoría de los chinos y vietnamitas en Camboya. También se practican elementos de otras prácticas religiosas, como la veneración de los héroes y ancestros populares, el confucianismo y el taoísmo mezclado con el budismo chino.

El Islam es seguido por aproximadamente el 2% de la población y se presenta en tres variedades, dos practicadas por el pueblo Cham y una tercera por los descendientes de malayos, residentes en el país durante generaciones. Se informa que la población musulmana de Camboya es 80% étnica Cham. [207]

Salud

La esperanza de vida en Camboya era de 75 años en 2021, [208] una mejora importante desde 1995, cuando la esperanza de vida media era de 55. [209] La atención de la salud es ofrecida por médicos tanto públicos como privados y las investigaciones han revelado que la confianza en los proveedores de salud es clave factor en la mejora de la aceptación de los servicios de atención de la salud en las zonas rurales de Camboya. [210] El gobierno planea aumentar la calidad de la atención médica en el país creando conciencia sobre el VIH / SIDA, la malaria y otras enfermedades.

La tasa de mortalidad infantil de Camboya ha disminuido de 86 por cada 1.000 nacidos vivos en 1998 a 24 en 2018. [211]

En la provincia con peores indicadores de salud, Ratanakiri, el 22,9% de los niños mueren antes de los cinco años. [212]

Camboya fue una vez uno de los países con más minas terrestres del mundo. Según algunas estimaciones, las minas terrestres sin detonar han sido responsables de más de 60.000 civiles muertos y miles más mutilados o heridos desde 1970. [213] El número de víctimas de minas terrestres notificadas ha disminuido drásticamente, de 800 en 2005 a 111 en 2013 (22 muertos y 89 heridos). [214] Los adultos que sobreviven a las minas terrestres a menudo requieren la amputación de una o más extremidades y tienen que recurrir a la mendicidad para sobrevivir. [213] Se espera que Camboya esté libre de minas terrestres para 2020 [215] pero se espera que el legado social y económico, incluidos los huérfanos y una de cada 290 personas amputadas, [216] afecte a Camboya en los próximos años.

En Camboya, las minas terrestres y los artefactos explosivos detonados por sí solos han causado 44.630 heridos entre 1979 y 2013, según el Sistema de Información de Víctimas de Minas / MUSE de Camboya. [217]

Educación

El Ministerio de Educación, Juventud y Deportes es responsable de establecer políticas y directrices nacionales para la educación en Camboya. El sistema educativo de Camboya está muy descentralizado, con tres niveles de gobierno, central, provincial y de distrito, responsables de su gestión. La constitución de Camboya promulga la educación obligatoria gratuita durante nueve años, garantizando el derecho universal a una educación básica de calidad.

El censo de Camboya de 2019 estimó que el 88,5% de la población estaba alfabetizada (91,1% de los hombres y 86,2% de las mujeres). [4] Los hombres jóvenes en edad (15-24 años) tienen una tasa de alfabetización del 89% en comparación con el 86% de las mujeres. [218]

El sistema educativo en Camboya sigue enfrentándose a muchos desafíos, pero durante los últimos años, ha habido mejoras significativas, especialmente en términos de ganancias netas de matrícula primaria, la introducción de presupuestos basados ​​en programas y el desarrollo de un marco de políticas que ayuda a los desfavorecidos niños para acceder a la educación. El país también ha invertido significativamente en educación vocacional, especialmente en áreas rurales, para hacer frente a la pobreza y el desempleo.[219] [220] Dos de las universidades más aclamadas de Camboya tienen su sede en Phnom Penh.

Tradicionalmente, la educación en Camboya era ofrecida por los wats (templos budistas), proporcionando así educación exclusivamente para la población masculina. [221] Durante el régimen de los Jemeres Rojos, la educación sufrió importantes reveses. La educación también ha sufrido reveses por el trabajo infantil.Un estudio de Kim (2011) informa que la mayoría de los niños empleados en Camboya están matriculados en la escuela, pero su empleo está asociado con un ingreso tardío a la escuela, impactos negativos en sus resultados de aprendizaje y mayores tasas de deserción. [222]

Con respecto al rendimiento académico entre los niños camboyanos de la escuela primaria, la investigación mostró que las actitudes y creencias de los padres desempeñaban un papel importante. [223] Específicamente, el estudio encontró que los logros académicos más bajos entre los niños estaban asociados con padres que tenían creencias fatalistas más fuertes (es decir, la fuerza humana no puede cambiar el destino). El estudio encontró además que la "duración de la residencia" de los padres en la comunidad en la que se quedan predijo un mejor rendimiento académico entre sus hijos. En general, el estudio señaló el papel del capital social en el rendimiento y el acceso a la educación en la sociedad camboyana, en la que las actitudes y creencias familiares son fundamentales para los hallazgos.

Crimen

En 2017, Camboya tenía una tasa de homicidios de 2,4 por 100.000 habitantes. [224]

La prostitución es ilegal en Camboya, pero parece prevalecer. En una serie de entrevistas de 1993 a mujeres sobre la prostitución, tres cuartas partes de las entrevistadas consideraron que ser prostituta era una norma y una profesión que consideraban que no era vergonzoso tener. [225] Ese mismo año, se estimó que había alrededor de 100.000 profesionales del sexo en Camboya. [225]

El 18 de agosto de 2019, el primer ministro Hun Sen firmó una directiva que prohíbe al Ministerio de Finanzas emitir nuevas licencias de juegos de azar en línea, mientras que a los operadores que actualmente tienen licencias en línea solo se les permitirá continuar operando hasta que esas licencias expiren. La directiva citó el hecho de que "algunos extranjeros han utilizado esta forma de juego para engañar a las víctimas dentro y fuera del país" como justificación de la nueva política. [226] Camboya había expedido más de 150 licencias de este tipo antes de que se anunciara la nueva política. [227]

Varios factores contribuyen a la cultura camboyana, incluido el budismo Theravada, el hinduismo, el colonialismo francés, la cultura angkoriana y la globalización moderna. El Ministerio de Cultura y Bellas Artes de Camboya es responsable de promover y desarrollar la cultura camboyana. La cultura camboyana no solo incluye la cultura de la mayoría étnica de las tierras bajas, sino también unas 20 tribus de las colinas culturalmente distintas conocidas coloquialmente como Khmer Loeu, un término acuñado por Norodom Sihanouk para fomentar la unidad entre los montañeses y los habitantes de las tierras bajas.

Los camboyanos rurales usan una bufanda krama que es un aspecto único de la ropa camboyana. El sampeah es un saludo tradicional camboyano o una forma de mostrar respeto a los demás. La cultura jemer, desarrollada y difundida por el imperio jemer, tiene estilos distintivos de danza, arquitectura y escultura, que se han intercambiado con los vecinos Laos y Tailandia a lo largo de la historia. Angkor Wat (Angkor significa "ciudad" y Wat significa "templo") es el ejemplo mejor conservado de la arquitectura jemer de la era Angkoriana junto con cientos de otros templos que se han descubierto en la región y sus alrededores.

Tradicionalmente, el pueblo jemer tiene una información registrada sobre Tra sale de. Tra los libros de hojas registran leyendas del pueblo jemer, el Ramayana, el origen del budismo y otros libros de oraciones. Se cuidan envolviéndolos en un paño para protegerlos de la humedad y el clima. [228]

Bon Om Touk (Festival Camboyano del Agua y la Luna), el concurso anual de remo en bote, es el festival nacional de Camboya más concurrido. Celebrado al final de la temporada de lluvias cuando el río Mekong comienza a hundirse de nuevo a sus niveles normales permitiendo que el río Tonle Sap invierta el flujo, aproximadamente el 10% de la población de Camboya asiste a este evento cada año para jugar, dar gracias a la luna, mire los fuegos artificiales, cene y asista a la carrera de botes en un ambiente de carnaval. [229]

Los juegos populares incluyen fútbol, ​​patear un sey, que es similar a un footbag y al ajedrez. Basado en el calendario solar indio clásico y el budismo Theravada, el Año Nuevo de Camboya es una fiesta importante que tiene lugar en abril. Las figuras artísticas recientes incluyen a los cantantes Sinn Sisamouth y Ros Serey Sothea (y más tarde Preap Sovath y Sokun Nisa), quienes introdujeron nuevos estilos musicales en el país.

Cada año, los camboyanos visitan pagodas en todo el país para conmemorar el Pchum Ben (Día de los Ancestros). Durante el festival de 15 días, la gente ofrece oraciones y comida a los espíritus de sus parientes muertos. Para la mayoría de los camboyanos, es un momento para recordar a sus familiares, que murieron durante el régimen de los Khmer Rouge de 1975 a 1979. [230]

Cocina

El arroz es el grano básico, como en otros países del sudeste asiático. El pescado de los ríos Mekong y Tonlé Sap también es una parte importante de la dieta. El suministro de pescado y productos pesqueros para la alimentación y el comercio a partir de 2000 [actualización] era de 20 kilogramos (44 libras) por persona o 2 onzas por día por persona. [231] Algunos de los pescados se pueden convertir en prahok para un almacenamiento más prolongado.

La cocina de Camboya contiene frutas tropicales, sopas y fideos. Los ingredientes clave son lima kaffir, hierba de limón, ajo, salsa de pescado, salsa de soja, tamarindo, jengibre, salsa de ostras, leche de coco y pimienta negra. Algunas delicias son num banh chok (នំបញ្ចុក), pescado enloquecido (អា ម៉ុ ក ត្រី) y imitando (អា ពី ង). El país también cuenta con varios alimentos callejeros locales distintos.

La influencia francesa en la cocina camboyana incluye el curry rojo camboyano con pan baguette tostado. Las piezas de baguette tostadas se sumergen en el curry y se comen. El curry rojo camboyano también se come con arroz y fideos fideos de arroz. Probablemente el plato para cenar fuera más popular, kuy teav, es un caldo de cerdo Sopa de fideos de arroz con ajo frito, cebolletas, cebolletas que también pueden contener varios aderezos como bolas de ternera, camarones, hígado de cerdo o lechuga. La pimienta de Kampot tiene fama de ser la mejor del mundo y acompaña al cangrejo en las chozas de cangrejos de Kep y a los calamares en los restaurantes del río Ou Trojak Jet. [232] La cocina es relativamente desconocida para el mundo en comparación con la de sus vecinos Tailandia y Vietnam.

Bebidas

Los camboyanos beben mucho té, cultivado en la provincia de Mondulkiri y alrededor de Kirirom. [233] te krolap es un té fuerte, que se prepara poniendo agua y una masa de hojas de té en un vaso pequeño, colocando un platillo encima y volteando todo al revés para prepararlo. Cuando está lo suficientemente oscuro, el té se decanta en otra taza y se agrega mucha azúcar, pero no leche. Te de limón te kdau kroch chhma, elaborado con té chino de polvo rojo y jugo de limón, es refrescante tanto caliente como helado y generalmente se sirve con una buena dosis de azúcar. [234]

En cuanto al café, los granos se importan generalmente de Laos y Vietnam, aunque en algunos lugares se puede encontrar café de producción nacional de la provincia de Ratanakiri y la provincia de Mondulkiri. Los frijoles se tuestan tradicionalmente con mantequilla y azúcar, además de varios otros ingredientes que pueden incluir cualquier cosa, desde ron hasta grasa de cerdo, lo que le da a la bebida un aroma extraño, a veces ligeramente a chocolate. [234]

Camboya tiene varias fábricas de cerveza industriales, ubicadas principalmente en la provincia de Sihanoukville y Phnom Penh. También hay un número creciente de microcervecerías en Phnom Penh y Siem Reap. [235] [236] Entre 2014 y 2018, el número de cervecerías artesanales aumentó de dos a nueve. A partir de 2019 [actualización], hay 12 cervecerías o microcervecerías en Camboya. [237]

El vino de arroz es una bebida alcohólica popular. Su calidad varía ampliamente y a menudo se infunde con frutas o hierbas medicinales. [238] Cuando se prepara con frutas maceradas o especias, como el licor de Sombai, se llama tranvía sra (vino empapado) y ha ganado cada vez más popularidad con el desarrollo del turismo, ya que es más suave de beber que el vino de arroz. [239] [240] [241]

Mujeres

Tradicionalmente se espera que las mujeres jemer sean modestas, de voz suave, de buenos modales, [242] trabajadoras, [243] actúen como cuidadoras y cuidadoras [242] y controladoras financieras de la familia, [243] mantengan su virginidad hasta el matrimonio, se vuelvan fieles esposas, [242] y actúan como asesores de sus maridos. [243] El andar "ligero" y el refinamiento de las mujeres camboyanas se describe además como "silencioso en [.] Movimientos que no se puede oír el sonido de sus faldas de seda crujiendo". [243] Como controladoras financieras, se puede identificar a las mujeres de Camboya con la autoridad del hogar a nivel familiar.

Deportes

El fútbol (soccer) es uno de los deportes más populares, aunque los deportes organizados profesionales no son tan frecuentes en Camboya como en los países occidentales debido a las condiciones económicas. El fútbol fue llevado a Camboya por los franceses y se hizo popular entre los lugareños. [244] El equipo nacional de fútbol de Camboya logró el cuarto puesto en la Copa Asiática de 1972, pero el desarrollo se ha ralentizado desde la guerra civil.

Los deportes occidentales como el baloncesto, el voleibol, el culturismo, el hockey sobre césped, el rugby, el golf y el béisbol están ganando popularidad. El voleibol es, con mucho, el deporte más popular del país. Los deportes nativos incluyen carreras de botes tradicionales, carreras de búfalos, Pradal Serey, lucha tradicional jemer y Bokator. Camboya participó por primera vez en los Juegos Olímpicos durante los Juegos Olímpicos de Verano de 1956 enviando jinetes ecuestres. Camboya también fue sede de los Juegos GANEFO, la alternativa a los Juegos Olímpicos, en la década de 1960.

Danza

La danza camboyana se puede dividir en tres categorías principales: danza clásica jemer, danza folclórica y danzas sociales. Se discuten los orígenes exactos de la danza clásica jemer. La mayoría de los eruditos jemeres nativos remontan las formas de danza moderna a la época de Angkor, y ven similitudes en los grabados de los templos de la época, mientras que otros sostienen que los estilos de danza jemer modernos se aprendieron (o volvieron a aprender) de los bailarines de la corte siamesa en el siglo XIX.

La danza clásica jemer es la forma de arte escénico estilizada establecida en las cortes reales de Camboya que se exhibe tanto con fines de entretenimiento como ceremoniales. [245] Los bailes son interpretados por hombres y mujeres altamente entrenados y con trajes intrincados en ocasiones públicas como tributo, invocación o para representar historias tradicionales y poemas épicos como Reamker, la versión jemer del Ramayana. [246] Conocido formalmente como Robam Preah Reach Troap (របាំ ព្រះរាជទ្រព្យ "teatro de la riqueza real") está ambientado con la música de un conjunto pinpeat acompañado de un coro vocal.

La danza folclórica de Camboya, a menudo interpretada con música mahori, celebra los diversos grupos culturales y étnicos de Camboya. Los bailes folclóricos se originaron en las aldeas y son interpretados, en su mayor parte, por los aldeanos para los aldeanos. [247] Los movimientos son menos estilizados y la ropa que se usa es la de las personas que representan los bailarines, como las tribus de las montañas, los chams o los agricultores. Típicamente de ritmo más rápido que la danza clásica, las danzas folclóricas muestran temas de la "persona común" como el amor, la comedia o la protección contra los espíritus malignos. [247]

Los bailes sociales son los que realizan los invitados en banquetes, fiestas u otras reuniones sociales informales. Los bailes sociales tradicionales jemeres son análogos a los de otras naciones del sudeste asiático. Los ejemplos incluyen las danzas en círculo Romvong y Romkbach, así como Saravan y Lam Leav. Los bailes populares occidentales modernos, como el cha-cha, el bolero y el Madison, también han influido en el baile social camboyano.

Bibliotecas

La Biblioteca Nacional de Camboya se inauguró en 1924. [248] Sufrió mucha destrucción durante la era de los Jemeres Rojos. [249]

Música

La música tradicional camboyana se remonta al Imperio Khmer. [250] Las danzas reales como la Danza Apsara son iconos de la cultura camboyana al igual que los conjuntos Mahori que las acompañan. Las formas de música más rurales incluyen Chapei y Ayai. El primero es popular entre la generación anterior y suele ser una interpretación en solitario de un hombre que toca una guitarra camboyana (chapei) entre versos a cappella. Las letras suelen tener un tema moral o religioso.

A Yai puede ser interpretada en solitario o por un hombre y una mujer y, a menudo, es de naturaleza cómica. Es una forma de poesía lírica, a menudo llena de doble sentido, que puede ser escrita o completamente improvisada y improvisada. Cuando los canta un dúo, el hombre y la mujer se turnan para "responder" el verso del otro o plantear acertijos para que el otro los resuelva, con breves pausas instrumentales entre los versos. Pleng kaah (literalmente, "música de boda") es un conjunto de música y canciones tradicionales que se tocan tanto para entretener como para acompañar las diversas partes ceremoniales de una boda tradicional jemer de un día de duración.

La música popular camboyana se interpreta con instrumentos de estilo occidental o una mezcla de instrumentos tradicionales y occidentales. La música de baile se compone de estilos particulares para bailes sociales. La música del crooner Sinn Sisamouth, Ros Sereysothea y Pen Ran desde la década de 1960 hasta la de 1970 se considera la música pop clásica de Camboya. Durante la Revolución Khmer Rouge, muchos cantantes clásicos y populares de las décadas de 1960 y 1970 fueron asesinados, muertos de hambre o con exceso de trabajo por los Khmer Rouge. [251] y muchas cintas maestras originales de la época se perdieron o destruyeron.

En la década de 1980, Keo Surath (un refugiado reasentado en los Estados Unidos) y otros continuaron el legado de los cantantes clásicos, a menudo rehaciendo sus canciones populares. Las décadas de 1980 y 1990 también vieron un aumento en la popularidad de Kantrum, un estilo musical del Khmer Surin con instrumentación moderna. [252]

El grupo australiano de hip hop Astronomy Class ha grabado con Kak Channthy, una cantante camboyana nativa de Camboya. [253] [254]

La banda de rock and roll Dengue Fever cuenta con una cantante camboyana y una banda de apoyo de California. Está clasificado como "música del mundo" y combina la música camboyana con el rock de estilo occidental.

Desde 1999 se ha establecido un Comité Nacional de Ciencia y Tecnología que representa a 11 ministerios. Aunque siete ministerios son responsables de las 33 universidades públicas del país, la mayoría de estas instituciones dependen del Ministerio de Educación, Juventud y Apoyo. [255]

En 2010, el Ministerio de Educación, Juventud y Apoyo aprobó una Política de Desarrollo de la Investigación en el Sector Educativo. Este movimiento representó el primer paso hacia un enfoque nacional de la investigación y el desarrollo en todo el sector universitario y la aplicación de la investigación con fines de desarrollo nacional. [255]

Esta política fue seguida por la primera Plan Maestro Nacional de Ciencia y Tecnología 2014-2020. Fue lanzado oficialmente por el Ministerio de Planificación en diciembre de 2014, como culminación de un proceso de dos años respaldado por la Agencia de Cooperación Internacional de Corea. El plan prevé el establecimiento de una base científica y tecnológica para promover la innovación industrial, con un enfoque particular en la agricultura, la industria primaria y las TIC. [255] [256]


Camboya entre el fin de la historia y el fin de los derechos humanos

El 28 de julio de 2013, los camboyanos acudieron a las urnas por quinta vez en 20 años y expresaron en voz alta su deseo de cambio. El Partido del Pueblo de Camboya (CPP), que ha gobernado el país de diversas formas desde 1979, se tambaleó cuando su parte de la Asamblea Nacional de 123 escaños se redujo drásticamente de 90 escaños a solo 68, su peor desempeño electoral desde 1998. Los 55 escaños restantes fueron ganadas por el recién formado Partido Nacional de Rescate de Camboya (CNRP), [2] que hábilmente capitalizó el descontento latente con el gobierno de 29 años del primer ministro Hun Sen.

El resultado sorprendente fue el resultado de profundos cambios sociales, económicos y demográficos que han transformado Camboya en los últimos años. El electorado de 2013 fue el más joven en la historia de Camboya: alrededor de 3,5 millones de los 9,5 millones de votantes registrados tenían entre 18 y 30 años, y 1,5 millones de ellos, más del 15 por ciento, estaban votando por primera vez. [3] Estos votantes primerizos han crecido en un país muy diferente al que conocían sus padres y abuelos. Entre 1998 y 2007, el producto interno bruto de Camboya creció casi un 10 por ciento anual, la sexta tasa de crecimiento más rápida del mundo. [4] En dos décadas, el ingreso per cápita de Camboya casi se ha cuadriplicado, pasando de $ 240 en 1993 a $ 1,000 proyectados para el cierre de 2013, y engendrando una pequeña clase media con el ingreso disponible para gastar en automóviles, motocicletas y productos electrónicos de consumo como como teléfonos inteligentes. Camboya está ahora a punto de ser admitida en el club de países de "ingresos medianos bajos" del Banco Mundial. [5]

Pero mientras la economía de Camboya se ha disparado, transformando la capital Phnom Penh en una ciudad en auge con torres de gran altura y bloques de apartamentos, el desarrollo económico ha sido muy desigual. Las élites políticas, empresariales y militares del país continúan gobernando a través de un sistema de relaciones patrón-cliente en el que la lealtad política y el acceso preferencial a los recursos del país existen en una estrecha simbiosis. En la capital, la apropiación de tierras valiosas en el centro de la ciudad ha provocado el desalojo masivo de residentes urbanos pobres. Se estima que 150.000 personas han sido desplazadas de Phnom Penh desde 1999, alrededor del 11 por ciento de la población actual de la ciudad. [6] Una forma similar de capitalismo de huracán ha descendido en las zonas rurales del interior, donde el acaparamiento de tierras, la deforestación y la concesión generalizada de arrendamientos agrícolas a largo plazo, conocidos como concesiones económicas de tierras, o ELC, han consumido grandes extensiones de tierra cultivable. y desarraigados decenas de miles. [7]

Durante los últimos 35 años, el PCCh ha basado su legitimidad en su éxito al poner fin a la amenaza de los Jemeres Rojos y llevar la paz, la estabilidad y el desarrollo económico básico a una tierra devastada por la guerra. Sin embargo, las mismas transformaciones sociales y económicas que han resultado directamente del gobierno del PCCh también han servido para debilitar los sistemas de control probados del partido. Una gran mayoría de los camboyanos ahora no recuerdan a los jemeres rojos y, a diferencia de la generación anterior, ya no están dispuestos a aceptar la pesadilla de Pol Pot como punto de referencia. Los camboyanos también tienen un mayor acceso a la información. La migración urbana y la proliferación del acceso a Internet y las redes sociales como Facebook han fomentado la conciencia de que las preocupaciones locales (acaparamiento de tierras, deforestación, niveles de corrupción que irradian) son parte de un sistema más amplio, uno que ha creado cantidades masivas de riqueza, pero en gran medida ignoró las necesidades de la gente común.

A medida que los migrantes rurales han inundado las ciudades, uniéndose a una creciente clase trabajadora urbana de trabajadores de la confección y la construcción, han escapado de la influencia sofocante de los jefes de aldea del CPP y las autoridades de las comunas, la base del poder del partido desde la década de 1980. A medida que pasa el tiempo, menos personas llevan retratos del primer ministro Hun Sen durante las manifestaciones pidiendo su intercesión real en las disputas locales. Ahora, más personas están criticando el sistema. Las elecciones de 2013 funcionaron como un punto de inflamación para el descontento que ha ido aumentando lentamente durante la última década.

Como en todas las elecciones camboyanas desde las elecciones de 1993 organizadas por las Naciones Unidas, las elecciones de julio de 2013 dieron paso a un estancamiento prolongado. El presidente del CNRP, Sam Rainsy, y su adjunto Kem Sokha afirmaron de inmediato que les robaron la victoria y exigieron una investigación respaldada por la ONU sobre el presunto fraude electoral. Para llevar sus demandas a casa, boicotearon la Asamblea Nacional recién elegida y lanzaron una campaña de coloridas manifestaciones públicas en Freedom Park, una “zona de protesta” aprobada por el gobierno en el centro de Phnom Penh. Como era de esperar, Hun Sen rechazó las demandas de la oposición y el Comité Electoral Nacional (NEC), dominado por el PCP, selló el margen de victoria del partido de 68-55.

A medida que avanzaba el estancamiento y las negociaciones políticas avanzaban cojeando a puerta cerrada, las quejas electorales se fusionaron en un movimiento más amplio por el cambio social. Los trabajadores de la confección salieron a las calles para exigir un gran aumento del salario mínimo. Los maestros amenazaron con hacer huelga y los recolectores de basura abandonaron el trabajo. Los monjes budistas desafiaron a sus superiores y asistieron a las protestas. La ola de oposición alcanzó su punto máximo a finales de 2013, cuando más de 100.000 personas marcharon por Phnom Penh, pidiendo abiertamente la dimisión de Hun Sen, la mayor señal de oposición a su gobierno en 15 años. A principios de enero de 2014, las protestas de los trabajadores de la confección en las afueras de la ciudad degeneraron en violencia cuando la policía disparó con munición real contra los manifestantes y mató a cinco. El gobierno respondió prohibiendo las reuniones públicas. Freedom Park, que ahora hace honor a su nombre como símbolo de la libertad de expresión y opiniones disidentes, fue bloqueado con barreras y patrullado por guardias de seguridad con cascos matones a sueldo de las autoridades del distrito.

Pasó casi un año antes de que el estancamiento finalizara. El 15 de julio de 2014, durante una protesta de la oposición para "liberar Freedom Park", los partidarios del CNRP atacaron a un escuadrón de funcionarios de seguridad del distrito y golpearon a varios con sangre. Posteriormente, siete políticos del CNRP fueron arrestados, abofeteados con cargos falsos y encerrados en la prisión de Prey Sar en Phnom Penh. En el típico estilo camboyano, la rueda giró rápidamente en cuestión de días, el incidente había llevado a la reanudación de las conversaciones y a un eventual acuerdo. El 5 de agosto, los 55 legisladores electos del CNRP fueron finalmente juramentados en la Asamblea Nacional, poniendo fin al estancamiento postelectoral. Cuando los legisladores de la oposición entraron en el parlamento, la normalidad volvió a Phnom Penh. Las barricadas cayeron y Freedom Park fue restaurado al público. El tenso enfrentamiento entre los dos partidos más importantes de Camboya, uno en aumento y el otro que lucha contra el aumento de la edad y la ocupación durante décadas, llegó a su fin, al menos por el momento.

¿Qué le espera a la política camboyana de aquí a las elecciones nacionales de 2018? En términos puramente institucionales, el acuerdo político parece prometedor para la oposición. A cambio de poner fin al boicot de la Asamblea Nacional, los siete detenidos del CNRP fueron liberados de la prisión y el partido recibió las presidencias de cinco de las diez comisiones especiales del parlamento (incluida una nueva Comisión Anticorrupción) y el cargo de vicepresidente de la Asamblea Nacional. . El acuerdo también reconfiguró el Comité Electoral Nacional (NEC), anteriormente un feudo del CPP. Los nueve miembros del NEC recién constituido ahora se dividirán entre cuatro delegados de cada partido, con el resto en manos de un delegado "neutral". Las dos partes acordaron inicialmente que este cargo lo ocupara Pung Chhiv Kek, el respetado fundador y presidente del grupo de derechos humanos LICADHO.

En la primera sesión conjunta de la Asamblea Nacional, el presidente del CNRP, Rainsy, elogió un nuevo amanecer en la política camboyana: “Para garantizar la implementación de este acuerdo, ambas partes deben llevarlo a cabo con optimismo, honestidad y confianza mutua, aunque lo haremos encontrar obstáculos y dificultades ". Hun Sen describió la ocasión en términos un poco menos soleados, como "el comienzo de un largo proceso juntos". [8] Pero este nuevo amanecer no duró mucho. En octubre, las negociaciones sobre la forma del nuevo NEC habían encallado debido a desacuerdos sobre las calificaciones que los miembros del organismo debían tener. [9] El CPP también buscó prohibir que los ciudadanos con doble nacionalidad se sentaran en el comité, un obstáculo que descalificaría a Pung Chhiv Kek de ser nombrado noveno miembro del cuerpo. [10] A mediados de noviembre, a medida que avanzaban las negociaciones, la policía arrestó a Meach Sovannara, un funcionario del CNRP, en una medida que muchos vieron como un intento de presionar una vez más a la oposición para que aceptara un arreglo político en los términos del CPP. [11]

Y así comienza un nuevo ciclo político, que preparará el escenario para las cruciales elecciones comunales de 2017 y las elecciones nacionales del año siguiente. ¿Adónde ahora para el país? ¿Fueron las elecciones de 2013 y el estancamiento que siguió a un punto de inflexión para Camboya, o siguieron como de costumbre? ¿La elección representó continuidad o cambio? John Marston ha escrito que la clave para entender el Camboya contemporáneo es “la forma en que las fuerzas transnacionales interactúan con las agendas locales. Su pobreza e historia de guerra, la ineficacia de los mecanismos burocráticos estatales y la forma en que Vietnam y Estados Unidos jugaron un papel importante en la historia reciente en la creación del aparato estatal actual, todo influye en el hecho de que Camboya está particularmente expuesta a una variedad de presiones internacionales ". [12] Para tener una idea de hacia dónde se dirige Camboya, es necesario examinar la dinámica local e internacional que ha impulsado la política camboyana durante los últimos 20 años, desde el renacimiento democrático del país al final de la Guerra Fría hasta su emergencia en un mundo incierto y cada vez más multipolar.

2. 1991 - CAMBOYA AL FINAL DE LA HISTORIA

El sistema político actual de Camboya es producto de tensiones y colisiones entre imperativos locales e internacionales. Formalmente, entró en vigor el 23 de octubre de 1991 con la firma de los Acuerdos de Paz de París, que buscaban poner fin a la larga guerra civil del país. Los firmantes de los Acuerdos incluían a 18 naciones y representantes de las cuatro facciones armadas camboyanas que habían estado luchando entre sí desde el derrocamiento del Khmer Rouge en 1979: el Partido del Pueblo de Camboya (antes Partido Revolucionario del Pueblo de Kampuchea), que había gobernado el país. Desde que Vietnam instaló sobre las cenizas del régimen de Pol Pot, el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Khmer, una colección suelta de republicanos y nacionalistas de antes de la guerra Funcinpec, una organización política realista fundada por el líder de antes de la guerra, el príncipe Norodom Sihanouk en 1981 y el el llamado "Partido de la Kampuchea Democrática", el renombrado Khmer Rouge, que, gracias a la conveniencia de la Guerra Fría, continuó ocupando el escaño de Camboya en la ONU.

Los Acuerdos de París crearon la Autoridad de Transición de la ONU en Camboya (APRONUC), que tenía la tarea de tomar el control temporal del estado camboyano y guiar su transición hacia la paz y las elecciones democráticas. La APRONUC tenía una misión abrumadora. Se esperaba que coordinara un alto el fuego y la retirada de todas las fuerzas extranjeras (es decir, vietnamitas) de Camboya, seguido del desarme y la desmovilización de las cuatro facciones armadas camboyanas. Se vaciaron los campos de refugiados a lo largo de la frontera tailandesa y la ONU reasentó a cientos de miles de refugiados que habían huido allí en 1979. Con el fin de crear un "entorno político neutral" para una elección, el personal de la APRONUC recibió amplios poderes virreinales sobre ministerios clave . Durante el período de transición, la soberanía se otorgó temporalmente a un Consejo Nacional Supremo de 13 miembros compuesto por delegados de cada una de las cuatro facciones, con el príncipe Sihanouk como presidente "neutral" del organismo. El alcance y la ambición de la misión de la APRONUC no tenían precedentes. El secretario general jubilado de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar, lo describió como "probablemente el más importante y complejo en la historia de las Naciones Unidas". [13]

Todo esto tuvo lugar en una coyuntura histórica crucial: la caída de la Unión Soviética y la ola de optimismo liberal que la siguió. Estos fueron los apasionantes años del "nuevo orden mundial" del presidente de los Estados Unidos, George H. W. Bush, y del sucesor del "Un programa de paz" del secretario general de la ONU, Boutros Boutros-Ghali. En 1989, Francis Fukuyama proclamó el famoso "fin de la historia", argumentando que el colapso del comunismo presagiaba "el punto final de la evolución ideológica de la humanidad y la universalización de la democracia liberal occidental como la forma final de gobierno humano". [14] El optimismo de la posguerra fría estuvo presente en Camboya de una forma especialmente concentrada. Con la firma de los Acuerdos de París, el país se convirtió en símbolo y sujeto del nuevo orden mundial. Se esperaba que una “comunidad internacional” recién unida, que trabajara con ONG locales empoderadas, condujera a una víctima de la realpolitik de la Guerra Fría por el camino hacia la poshistoria: un estado elíseo de derechos humanos, gobierno democrático y libre mercado. Camboya fue vista a la luz de tragedias pasadas y utopías futuras. El horror atávico y la esperanza del progreso humano se unieron en una aventura moral simétrica, con forasteros bien intencionados en papeles protagónicos. Como un trabajador humanitario le había dicho memorablemente a William Shawcross casi diez años antes, Camboya “lo tenía todo. Templos, bebés marrones hambrientos y una figura asiática de Hitler: era como tener sexo sobre la piel de un tigre ". [15]

Después de la llegada de la ONU, Phnom Penh, una capital socialista empobrecida, se convirtió en un puesto de avanzada tropical de lo que Alex de Waal ha denominado la “internacional humanitaria” [16]: una ciudad portuaria de tratados posmoderna, forzada no por la diplomacia colonial de cañoneras, sino por "Asistencia para el desarrollo en el extranjero". Llegó el dinero extranjero, junto con una legión de ONG, trabajadores humanitarios y consultores de desarrollo. Pero mientras Occidente había experimentado lo que Michael Ignatieff ha llamado una “revolución de la preocupación moral” [17], no se había producido ningún cambio paralelo dentro de Camboya. A lo largo de la década de 1980, Camboya había languidecido en la guerra y la pobreza. El régimen de Phnom Penh fue aislado y embargado por Occidente, un castigo por su estrecha asociación con el Vietnam comunista, mientras que los hombres y mujeres que habían presidido los horrores del Khmer Rouge continuaron disfrutando del apoyo chino y occidental.

Para Hun Sen, quien alcanzó la mayoría de edad política durante esta década de doble rasero de la Guerra Fría, todo esto impartió una lección importante: cuando las superpotencias invocan principios elevados como la democracia o la justicia o los derechos universales, a menudo son una tapadera para los intereses políticos. Estados poderosos como China, EE. UU. Y la Unión Soviética habían avivado el conflicto de Camboya durante décadas en pos de objetivos estratégicos más amplios en París, de repente decidieron que la paz debería prevalecer. Hun Sen y su gobierno tenían ideas diferentes. No vieron ninguna razón para renunciar al poder solo porque la “comunidad internacional” lo exigiera. Después de todo, esta era la misma "comunidad internacional" que había ayudado a mantener a los hombres de Pol Pot en la ONU desde 1979. Como resultado, el CPP vio los Acuerdos de París y la llegada de elecciones democráticas no como el fin de la guerra civil y una oportunidad para un gobierno democrático, pero como una forma nueva y más sofisticada de derrocarlo del poder. Las ONG, los periódicos y los grupos de la sociedad civil que surgieron bajo el paraguas protector de la APRONUC no fueron la vanguardia de un nuevo orden mundial, sino la quinta columna de un Occidente hostil. El fin de la Guerra Fría y la transición política que anunciaba no fue un cambio revolucionario, fue un obstáculo a superar.

El genio político particular de Hun Sen fue darse cuenta de que imitando el lenguaje del nuevo orden mundial y permitiendo un grado limitado de pluralismo, su partido podría navegar el período de pluralismo y mantener con éxito su control del poder. A fines de la década de 1980, a medida que mejoraban las perspectivas de paz, emergió como un defensor clave de la reforma cosmética, del cambio de una camisa "roja" por una "azul". [18] Entre 1989 y 1991, su partido abandonó el comunismo, liberó a los presos políticos, abolió la pena de muerte, restableció los derechos de propiedad privada, se comprometió con el "pluralismo" y se redefinió a sí mismo como un partido de populistas de influencia budista: el "Partido del Pueblo Camboyano". Partido." Cayeron los viejos carteles de Lenin y Marx. La insignia socialista del partido fue descartada en favor de una devada, un ángel budista, rociando bendiciones divinas. Los líderes del partido pronto comenzaron a patrocinar templos y a participar en ceremonias religiosas tradicionales, como lo habían hecho los antiguos monarcas. [19] A pesar de criticar al príncipe Sihanouk durante años como un "reaccionario feudal", el partido se posicionó como el heredero y "hermano menor" de su régimen realista de los años cincuenta y sesenta. [20] A su debido tiempo, el partido, y el propio Hun Sen, habían experimentado un cambio de marca completo.

Por supuesto, la historia de Camboya no terminó con los Acuerdos de París, pasó a una nueva fase de lucha política. Las notas clave de los años inmediatamente posteriores a la APRONUC no fueron la paz y la estabilidad, sino la contingencia, la fragilidad y la continuidad con formas anteriores de gobernanza. Para decirlo de otra manera, la vieja guerra simplemente se desarrolló en una nueva arena. Después de quedar en segundo lugar en las elecciones de 1993 organizadas por la ONU, el CPP fanfarroneó y amenazó con abrirse camino en una parte igual del poder con Funcinpec, que había ganado la mayoría de los escaños debido al atractivo magnético de los que pronto serán coronados nuevamente. Rey Sihanouk. Cuando se formó el nuevo gobierno, el líder de Funcinpec (e hijo de Sihanouk), el príncipe Norodom Ranariddh, se convirtió en el "primer" primer ministro, mientras que Hun Sen se convirtió en el "segundo", una división ridícula de títulos que se puede apreciar mejor en el francés, que ungió a Ranariddh como "Première". Premier Ministre ”a“ Deuxième Premier Ministre ”de Hun Sen. [21]

La coalición estaba formada por dos partidos que habían estado en guerra durante más de una década. El aumento de la violencia y la disfunción política marcaron los cuatro años de su existencia mientras dos redes de mecenazgo luchaban por la supremacía. La carrera armamentista culminó en julio de 1997, cuando las fuerzas leales a Hun Sen derrotaron a los hombres de Ranariddh en sangrientas batallas callejeras, un resultado que anuló a Funcinpec como una fuente de oposición política seria, eliminó su ala militar y consolidó la supremacía de Hun Sen dentro del PCP. [22] Poco después, los Jemeres Rojos fueron finalmente derrotados y la guerra civil de Camboya llegó a su fin, no por tratados y resoluciones, sino por la fuerza militar y acuerdos políticos.

Hun Sen ha gobernado el país desde entonces, consolidando su poder político y económico y reduciendo lentamente los logros democráticos de los años de la APRONUC. Al mismo tiempo, el CPP ha elevado su estrategia disimuladora de principios de la década de 1990 a todo un sistema de gobernanza. Deseando ayuda extranjera menos escrutinio extranjero, los funcionarios camboyanos hacen frecuentes promesas elevadas a la esfera internacional, mientras continúan gobernando de la misma manera: a través de un sistema de patrocinio descentralizado y altamente individualizado, compuesto por redes de relaciones personales que conectan la política del país. , élites empresariales y militares. Steve Heder ha descrito este sistema como un “estado de fachada involucionado”, caracterizado por un teatro político e instituciones vacías. [23] En mi libro Camboya de Hun Sen Me refiero a esto como un "espejismo" de liberalismo y reforma, que el gobierno camboyano ha fomentado, consciente y estratégicamente, para aplacar y manipular a sus "socios" internacionales.

En este contexto, la “internacional humanitaria” sigue viva. Veintitrés años después de que la ONU levantara sus carpas azules, la cultura cívica de Camboya está inundada de símbolos democráticos y narrativas de derechos humanos. Los funcionarios gubernamentales hablan el lenguaje de los valores universales y el "buen gobierno". Los eventos artificiales de la ONU, como el Día Internacional de los Derechos Humanos, son días festivos oficiales. Las insignias coloridas de las ONG se pueden ver en todas partes: en carteles, pancartas, camisetas, calcomanías de parachoques, calendarios, tazas de café y los lados de los 4x4 blancos que rugen alrededor de la capital, Phnom Penh, levantando polvo. Las esperanzas de principios de la década de 1990 - un gobierno responsable, derechos humanos y justicia social - están literalmente estampadas en la vida cívica de Camboya. Esta colisión de prerrogativas locales e internacionales no ha producido democracia, sino una fachada, una abstracción casi perfecta.

3. 2013 - CAMBOYA EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Así, la política camboyana de las dos últimas décadas se ha definido en parte por la forma en que varios actores políticos se han situado en relación con las instituciones y las ideologías rectoras de la esfera internacional. Como ha escrito Marston:

Las instituciones [gubernamentales] y los organismos públicos no gubernamentales, que pretenden ser locales, deben sin embargo negociar sus posiciones con los organismos internacionales, siempre a la defensiva de su legitimidad al mismo tiempo, no muy lejos de esta superficie del discurso público, quedan las realidades insistentes. del patrocinio político y la política del 'hombre fuerte'. [24]

Hun Sen se ha definido rotundamente en oposición a la “internacional humanitaria”, feliz de aceptar ayuda pero arremetiendo contra los países donantes cuando parecen inmiscuirse en la política camboyana. "Estoy harto de que el mundo exprese un temor alarmante sobre los asuntos internos de Camboya", dijo en un discurso devastador a fines de 1995, estableciendo el tono de su relación con los países donantes que estaban financiando la reconstrucción de Camboya. "Permítanme decirle esto al mundo: si quieren o no ayudar a Camboya depende de ustedes, pero no discutan demasiado los asuntos camboyanos". [25]

Sam Rainsy ha adoptado el enfoque opuesto. Como principal líder de la oposición de Camboya desde 1995, Rainsy ha hecho frecuentes intentos de aprovechar el optimismo del "fin de la historia" de la época y reclutar fuerzas externas en sus luchas políticas con Hun Sen. [26] Su carrera ha estado marcada por una notable capacidad para cambiar dialectos, imitando el lenguaje de los burócratas del Banco Mundial, los activistas europeos de derechos humanos y los evangelistas de la democracia de Estados Unidos cuando surja la necesidad. Los llamamientos a la "comunidad internacional" han desempeñado un papel central en la estrategia política de Rainsy, al igual que las referencias a los Acuerdos de París. Como era de esperar, Rainsy incluso se ha descrito a sí mismo en términos implícitos de Fukuyamaite:

En una familia típica tienes al abuelo, que vota por Funcinpec tienes al padre, que vota por el CPP y tienes a los hijos, que cuando lleguen a la edad de votar votarán por el SRP [Partido Sam Rainsy]. Tomará menos tiempo del que uno podría imaginar ahora, debido al progreso de la tecnología, la información, la comunicación y la educación. La historia se acelera. [27]

Esta interacción entre las esferas local e internacional se mostró durante las elecciones de 2013 y sus secuelas. La oleada de oposición comenzó cuando Hun Sen solicitó el indulto real que le permitió a Rainsy regresar del autoexilio [28] a tiempo para las elecciones, una medida presuntamente diseñada para apaciguar las preocupaciones internacionales sobre la legitimidad de las elecciones. En las protestas postelectorales, los partidarios de la oposición llevaban pegatinas pidiendo la intervención de la ONU en los discursos Rainsy y Kem Sokha hicieron frecuentes llamamientos para que la ONU investigara el desarrollo de las elecciones, a pesar de que debían haber sido conscientes de que la ONU no tenía poder. hacerlo sin una invitación formal del gobierno de Camboya, que afirmó que la elección era legítima. El 23 de octubre de 2013, aniversario de la firma de los Acuerdos de París, [29] los líderes del CNRP marcharon a las embajadas occidentales para pedir a sus gobiernos que de alguna manera impongan a Hun Sen una investigación electoral independiente.

Entre protestas, Sam Rainsy y Kem Sokha pasaron una gran cantidad de tiempo fuera del país, recaudando fondos entre las comunidades de la diáspora jemer en los EE. UU. Y Francia, y pidiendo a los burócratas europeos, activistas de derechos humanos y congresistas republicanos de EE. UU. Que los apoyen en su lucha. contra Hun Sen. El sabor de estas giras y eventos fue de una cosecha distinta de los noventa. En diciembre de 2013, Sokha apareció en un evento de recaudación de fondos en Long Beach en el que Ed Royce, un congresista republicano por California, declaró: “Hun Sen debe irse. Queremos elecciones justas en Camboya ”. Durante el evento, Sokha afirmó: “Personalmente, el gobierno estadounidense me ha apoyado económicamente para extender la democracia durante más de cinco años. Hoy, los resultados de la asistencia de los ciudadanos estadounidenses han ayudado a los camboyanos a ponerse de pie ”. [30] Todo el período postelectoral estuvo enmarcado por los intentos de la oposición de reclutar fuerzas y aliados internacionales a través de protestas y maniobras políticas de diversa índole. Si bien el CNRP cuenta ahora con una sólida base de apoyo entre el pueblo camboyano, gran parte de su atención todavía se dirige hacia el exterior.

Hay varios problemas con el enfoque del CNRP en la esfera internacional. La primera es que choca con el nacionalismo jemer puro del partido y su enfoque en el enemigo histórico del país: Vietnam. Desde la década de 1990, líderes de la oposición como Sam Rainsy y Kem Sokha han condenado constantemente a Hun Sen como un títere de Hanoi, ilegítimo por definición y más allá de cualquier tipo de redención electoral. Este tema dominó la campaña electoral de 2013, cuando Vietnam se convirtió en un elemento clave de los discursos de Rainsy en las zonas rurales. "Hemos estado comiendo sopa vietnamita agria durante 30 años", dijo Rainsy a una multitud que lo vitoreaba en Svay Rieng. "Es hora de que eso se detenga". [31] En junio de 2014, Kem Sokha llegó a culpar al yuon, como se suele llamar despectivamente a los vietnamitas, por la trágica estampida del puente en Diamond Island durante el Festival del Agua en 2010, que mató a 353 personas e hirió a muchos cientos más. "Crearon la escena para matar jemeres en Koh Pich", dijo. [32] Tomado en su conjunto, el CNRP presentó una mezcla contradictoria de bromuros liberales y mitología nacionalista jemer, cada uno trabajando para socavar al otro.

Un segundo problema más crítico para el CNRP es que el escenario internacional está cambiando de manera que militan en contra de que las potencias extranjeras se vuelvan a enredar en la política camboyana. El signo más significativo de esto durante la última década ha sido el surgimiento de China, que se ha convertido en el principal patrocinador extranjero de Camboya. Hoy en día, los bancos estatales chinos actúan como una caja de efectivo gigante para el gobierno de Camboya, financiando la construcción de puentes, represas hidroeléctricas, proyectos inmobiliarios y complejos turísticos. Las carreteras construidas por China han abierto rincones remotos del país. Beijing ha otorgado a Camboya alrededor de $ 2.7 mil millones en préstamos y donaciones desde 1992, la mayoría de ellos en la última década. [33]

Hoy, el “modelo chino” de capitalismo autoritario se perfila como un desafío directo al modelo democrático liberal que parecía estar en ascenso al final de la Guerra Fría. Siempre que los países donantes presionan a Hun Sen para que mejore la gobernanza y promulgue reformas, China interviene para aliviar la presión con préstamos e inversiones. El argumento de venta de Beijing es simple. Reclama una doctrina de no injerencia mutua. No exige cómo Hun Sen dirige el país. "China respeta las decisiones políticas de Camboya", dijo Hun Sen en septiembre de 2009, cortando el listón de un puente de 128 millones de dólares financiado por China sobre el Tonlé Sap. “Construyen puentes y carreteras y no hay condiciones complicadas”. [34] En respuesta, el gobierno de Camboya ha estado dispuesto a respetar la línea china. Ha brindado a las empresas chinas acceso abierto a la tierra y los recursos de Camboya. Sus líderes han expresado su apoyo frecuente a la política de "Una China". Como ha hecho con frecuencia con su antiguo patrón Vietnam, Camboya también ha deportado a activistas políticos y otros "indeseables" buscados por el gobierno chino. [35]

El ascenso de China no solo está reconfigurando el equilibrio geopolítico en el este de Asia, sino que también es parte de un cambio más amplio hacia la multipolaridad global. Podría decirse que este cambio ha socavado el fortalecimiento de la arquitectura internacional de derechos humanos resultante del final de la Guerra Fría, una rivalidad paralizante que había impedido que instituciones globales como la ONU cumplieran su promesa fundacional. El politólogo británico Stephen Hopgood ha argumentado provocativamente que con el relativo declive del poder europeo y estadounidense, el mundo está entrando ahora en el "fin de los derechos humanos". Según Hopgood, las normas de derechos humanos florecieron durante los años de la unipolaridad estadounidense, y con el reciente ascenso de estados como China, India, Rusia, Indonesia y Brasil, el poder occidental necesario para exportar las normas de derechos humanos en todo el mundo está menguando. El resultado se ha denominado "Eastphalia Rising": el resurgimiento de los conceptos tradicionales de Westfalia de orden global y soberanía junto con mayores desafíos a las "preferencias occidentales por la adopción universal de principios transnacionales, como la democracia, la economía de libre mercado y los derechos humanos". [36]

Ya hay evidencia de esto en el este de Asia. Con el ascenso de China, Estados Unidos ha degradado sistemáticamente la importancia de los derechos humanos en su trato con los estados asiáticos. El presidente de Myanmar, Thein Sein, ha visitado la Casa Blanca, al igual que el primer ministro de Vietnam, Nguyen Tan Dung (en 2008) y el presidente Truong Tan Sang (en 2013). Si la invitación aún no se ha extendido a Hun Sen, es en gran parte porque el pequeño tamaño de Camboya y su estatus global marginal lo convierten en un fruto fácil para los grupos internacionales de derechos humanos y los congresistas estadounidenses. A pesar de que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, reprendió a Hun Sen por el historial de derechos humanos del país en una reunión a puerta cerrada durante la cumbre de la ASEAN en noviembre de 2012 en Phnom Penh, Estados Unidos ha hecho poco para sancionar al gobierno camboyano. Después de las elecciones de 2013, Washington fue uno de los pocos gobiernos occidentales que se abstuvo de felicitar oficialmente a Hun Sen por su reelección y pidió una investigación independiente sobre las acusaciones de irregularidades electorales. Sin embargo, hizo poco para que eso sucediera.

Hopgood escribe que, como resultado de los reajustes geopolíticos, “[L] a perspectiva de un mundo bajo la ley secular de derechos humanos está retrocediendo. Lo que parecía un amanecer es, de hecho, una puesta de sol ". [37] Ya sea que aceptemos la opinión de Hopgood de que este es de hecho el "fin de los tiempos" - o, como dijo un crítico, simplemente el comienzo de "tiempos difíciles" [38] - es innegable que el equilibrio global de poderes está cambiando, que el El consenso liberal global del período posterior a la Guerra Fría está sujeto a un desafío cada vez mayor.

Al mismo tiempo, las luchas locales por la justicia social continúan imponiendo serias demandas a los líderes de todo el mundo. Hopgood establece una útil distinción entre “derechos humanos” (en minúscula) y “Derechos humanos” (en la parte superior). En su primer sentido, los derechos humanos son un idioma local, que “puede usarse tácticamente para ayudar a prevenir la tortura, las desapariciones o ejecuciones extrajudiciales o para exigir derechos económicos y sociales a la alimentación, el agua y la atención médica. Es un lenguaje flexible y negociable. No "defiende los derechos humanos", defiende a la persona. Es un medio, no un fin en sí mismo ". Este es el mundo de las luchas locales, que se basa en una amplia gama de lenguajes de justicia, decencia, solidaridad y fe religiosa. Luego está la versión en mayúsculas de “Derechos Humanos”, el régimen global de convenciones, tratados e instrumentos legales. A diferencia de las expresiones locales de los derechos humanos, estas normas se consideran categóricas, indivisibles y absolutas: un menú legalista que debe consumirse íntegramente o no consumirse en absoluto. Hopgood sostiene que "la singularidad del mensaje de derechos humanos se resiste a la adaptación local sobre cualquier base que no sea transitoria y táctica". [39]

Esta distinción es pertinente en el caso de Camboya. De hecho, "táctica y transitoria" es una descripción tan buena como cualquiera de la adopción por parte del gobierno camboyano del discurso universalizador de los años posteriores a la Guerra Fría. Aunque el discurso de los derechos humanos ha sido aclamado como “la lengua franca de la moralidad internacional” [40], no está nada claro que esto represente una victoria en sí mismo. De hecho, la historia reciente de Camboya puede mostrar que la difusión de los derechos humanos y las narrativas democráticas se ha producido en una proporción casi inversa a la habituación de estos ideales en la práctica. Después de todo, es mucho más fácil universalizar un idioma que universalizar una mentalidad moral y política, especialmente una que plantea un desafío tan revolucionario al status quo global. En la actualidad, Camboya ofrece una vívida ilustración de la brecha global entre las normas y las realidades.

Sin embargo, como lo demuestran las elecciones de 2013, Camboya también está experimentando una ola de desafíos y demandas locales que sus líderes ya no pueden ignorar. Esto es "derechos humanos" en el sentido minúsculo de Hopgood: una fusión de luchas concretas por la justicia social que buscan abordar una amplia gama de quejas. Después de todo, pocos de los manifestantes que salieron a las calles para dar la bienvenida al regreso de Sam Rainsy a Camboya o se unieron a las protestas postelectorales lo hicieron en nombre de una abstracción. La mayoría de las personas con las que hablé durante y después de las elecciones simplemente se habían cansado de la brecha cada vez mayor entre las promesas del CPP y las realidades de la vida diaria. Unos meses después de las elecciones, conocí a una mujer de 67 años llamada Yiv Yek Khuan, que vivía en una pequeña aldea a lo largo del río Mekong en la provincia de Kampong Cham. "Todavía recuerdo y agradezco el 7 de enero, al gobierno de Hun Sen, que me liberó de la matanza", dijo. Pero las promesas e invocaciones rituales de "prampi makara”(7 de enero) ya no podía ocultar el hecho de que la gente de su aldea todavía luchaba por sobrevivir. Como ella dijo, "la gratitud nunca termina". Esta ola de descontento también incluye elementos locales, como animosidades anti-vietnamitas y una disposición ocasional a usar la violencia, que van en contra del menú de las normas internacionales de derechos humanos. Es evidente que el cambio está llegando a Camboya, pero de ninguna manera es seguro que suceda de acuerdo con un guión pacífico o democrático.

Entonces, ¿dónde deja esto a Camboya durante los próximos años? Dada la historia de la colisión de Camboya con el internacionalismo liberal, podemos prever algunos acontecimientos probables. Una es que con el poder occidental en relativo declive en Asia-Pacífico, el equilibrio entre los imperativos locales e internacionales en la política camboyana continuará cambiando en la dirección de lo local. Para bien o para mal, la época de Camboya como encarnación de una promesa mundial está llegando a su fin. Con poco apetito por volver a enredarse en la política camboyana, los gobiernos donantes occidentales se mantendrán al margen. Esto no solo será señalado por una disminución en el apalancamiento occidental sobre el gobierno de Hun Sen, sino también por una creciente renuencia a utilizar el apalancamiento que queda.

El segundo resultado probable es que Camboya seguirá desarrollándose de acuerdo con su propia dinámica política interna, que sigue estando dividida en gran medida a lo largo de las líneas divisorias de los años de la guerra civil. A nivel simbólico, esto se reduce a una marcada polarización de puntos de vista hacia el 7 de enero, que fue una liberación o una invasión, y el 23 de octubre, que puso a Camboya en el camino hacia la democracia liberal o produjo una "paz indecente" que no logró poner fin a la guerra civil. [41] Ambas perspectivas ofrecen mitos nacionalistas que contienen sus propias ambigüedades y contradicciones. Al mismo tiempo, también es probable que la tradición del liderazgo carismático continúe proporcionando el modelo para los líderes actuales y potenciales de Camboya. Hay pocas dudas de que la política del país seguirá siendo muy personalizada, muy egoísta y, por tanto, muy impredecible. [42]

Como consecuencia, es poco probable que el actual aumento del descontento en Camboya produzca algo parecido a la democracia en el modelo europeo o estadounidense de una sociedad en la que el poder recae en instituciones políticas independientes y no en individuos poderosos y sus galaxias de clientes. La predicción de Michael Vickery en mayo de 1997, dos meses antes de que Hun Sen desechara los restos de los Acuerdos de París para arrebatar el poder a sus rivales por la fuerza, parece tan cierta ahora como entonces: “la democracia del tipo de Europa occidental no se verá en Camboya pronto, si es que alguna vez. [43] Pero si "democracia" se define de manera expansiva para significar una sociedad que es más justa y receptiva a la gente común, entonces las elecciones de 2013 bien pueden ser un punto de inflexión. Todo indica que la población camboyana está cada vez más informada, más comprometida y más exigente con el cambio. El curso del futuro de este pequeño país no estará determinado por una "comunidad internacional" que cambie de forma, aunque los gobiernos extranjeros y los grupos internacionales de derechos humanos pueden desempeñar un papel de apoyo útil. El propio pueblo camboyano lo determinará. Cuando un estancamiento político termina en un estallido de optimismo, es casi seguro que está comenzando uno más intratable.


Derechos Humanos de Camboya - Historia

A lo largo de los últimos treinta años, Camboya ha experimentado uno de los registros de derechos humanos más espantosos de la historia moderna. Lo peor fue entre 1975 y 1979 bajo el Partido Comunista de Kampuchea, el "Khmer Rouge", que perpetró crímenes de guerra, genocidio y otros crímenes de lesa humanidad en una escala que dejó más de una cuarta parte de la población muerta y el resto en un estado de shock semipermanente. Aunque la situación mejoró notablemente con el derrocamiento del régimen de los Jemeres Rojos en 1979, y ha avanzado desde entonces, la mejora ha sido inestable y relativa. Incluso hoy, tras el final de las tres décadas de guerra civil en 1998, los derechos humanos siguen siendo más una aspiración teórica que una realidad para la gran mayoría de la población de Camboya. La situación se ve agravada por un sistema judicial que permanece fundamentalmente sin reconstruir desde sus raíces autoritarias y una "cultura de impunidad" entre los segmentos de élite de la sociedad en la que los poderosos se aprovechan a voluntad de la sociedad en general.

Lee mas

  • Informes sobre derechos humanos del Departamento de Estado de EE. UU.
    1999 - 1998 - 1997
  • Informes del Departamento de Estado de EE. UU. Sobre la libertad religiosa en Camboya
    2000 - 1999
  • Informes de Amnistía Internacional - ACNUR

    En el registro: Actividades de derechos humanos de la ONU en Camboya
    2000 | 1999 | 1998 | 1997


Derechos Humanos de Camboya - Historia

Gracias por visitar el sitio web del Centro Camboyano de Derechos Humanos (CCHR). Su interés y apoyo a la CCDH es muy apreciado y esencial para nuestros esfuerzos continuos para promover y proteger los derechos humanos en el Reino de Camboya.

Camboya se encuentra en una encrucijada: el rápido crecimiento económico de los últimos años ha ampliado las oportunidades disponibles para los ciudadanos camboyanos, pero el hecho de que el Gobierno no respete ni promueva sistemáticamente los derechos humanos ha provocado violaciones generalizadas que siguen obstaculizando el desarrollo de la verdadera democracia en el país. La mayoría de las veces, los intereses de los ricos y poderosos triunfan sobre los de los ciudadanos camboyanos promedio, en detrimento de todo el país.

La CCDH trabaja para abordar estos problemas mediante el seguimiento de las violaciones de los derechos humanos y el proceso democrático, la promoción de cambios políticos y legislativos necesarios para la promoción de los derechos humanos y el empoderamiento de activistas y comunidades para defender sus derechos.

También promovemos un enfoque colaborativo de los derechos humanos. Esto significa que trabajamos en asociación con otros socios y buscamos abordar los derechos humanos desde cero. Cada uno de nuestros proyectos busca empoderar a varios actores diferentes: gente común, activistas de base, organizaciones comunitarias, etc. En este sitio encontrará información sobre estos actores, pero también encontrará enlaces a nuestros socios (tanto nacionales como internacionales), donantes y otras organizaciones que trabajan para promover los derechos humanos en Camboya.

Los animo a que utilicen este sitio web para obtener más información sobre la situación de los derechos humanos en Camboya y sobre la historia, el personal y el trabajo de la CCDH en la promoción de los derechos humanos y la democracia. El sitio proporciona enlaces a todos los recursos de CCHR, desde comunicados de prensa, informes, noticias sobre nuestro trabajo e información sobre cómo puede apoyar a CCHR y mantenerse al día con nuestras actividades.

Si tiene alguna pregunta sobre CCHR o desea participar en nuestro trabajo, no dude en ponerse en contacto con nosotros. Nuestras páginas de Facebook y Twitter también son una excelente manera de mantenerse actualizado sobre la información relacionada con los derechos humanos en Camboya y de seguir las actividades de la CCDH. Esperamos que el sitio web de la CCHR le resulte útil y que continúe visitándonos en el futuro.

Bienvenido, y gracias por visitar nuestro sitio web,

Jabón Chak
Director Ejecutivo, Centro Camboyano de Derechos Humanos


Derechos Humanos de Camboya - Historia

Situación de los derechos humanos en Camboya

C.H.R. res. 1998/60, ESCOR Supp. (No. 3) en 189, U.N. Doc. E / CN.4 / 1998/60 (1998).

La Comisión de Derechos Humanos,

Guiándose por los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos,

Recordando el Acuerdo sobre una solución política global del conflicto de Camboya firmado en París el 23 de octubre de 1991, incluida la Parte III relativa a los derechos humanos,

Recordando también su resolución 1997/49, de 11 de abril de 1997, la resolución 52/135 de la Asamblea General, de 12 de diciembre de 1997, y las resoluciones anteriores pertinentes, incluida la resolución 1993/6 de la Comisión, de 19 de febrero de 1993, en las que solicitaba al Secretario y a la SHYGeneral que nombraran un representante especial en Camboya, y el posterior nombramiento de un representante especial,

Reconociendo que la trágica historia de Camboya requiere medidas especiales para asegurar la protección de los derechos humanos de todas las personas en Camboya y el regreso a las políticas y prácticas del pasado, como se estipula en el Acuerdo firmado en París en 1991,

Deseando que las Naciones Unidas respondan positivamente para ayudar a los esfuerzos por investigar la trágica historia de Camboya, incluida la responsabilidad por crímenes internacionales pasados, como los actos de genocidio y los crímenes de lesa humanidad,

Acogiendo con beneplácito el papel continuo de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en la promoción y protección de los derechos humanos en Camboya y su visita a Camboya en enero de 1998,

1. Pide al Secretario y a SHYGeneral que, por conducto de su Representante Especial para los derechos humanos en Camboya, en colaboración con la oficina en Camboya del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ayuden al Gobierno de Camboya a garantizar la protección de los derechos humanos de todas las personas en Camboya y asegurar recursos suficientes para mejorar el funcionamiento de la presencia operacional en Camboya de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y permitir que el Representante Especial continúe cumpliendo sus tareas rápidamente

2. Acoge con beneplácito el informe del Secretario y SHYGeneral sobre la función de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en la asistencia al Gobierno y al pueblo de Camboya en la promoción y protección de los derechos humanos (A / 52/489, secc. III), y alienta al Gobierno de Camboya a que continúe cooperando con la Oficina, en particular en el período previo a las elecciones nacionales

3. Acoge también con beneplácito el acuerdo del Gobierno de Camboya de prorrogar el mandato de la oficina en Phnom Penh del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, lo que permitirá a la Oficina del Alto Comisionado continuar sus operaciones y mantener sus programas de cooperación técnica

4. Alienta al Gobierno de Camboya a que solicite a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos que brinde asesoramiento y asistencia técnica con respecto a la creación de una institución nacional independiente para la promoción y protección de los derechos humanos, y espera con interés el establecimiento de tal institución

5. Toma nota con reconocimiento del informe del Representante Especial sobre la situación de los derechos humanos en Camboya (E / CN.4 / 1998/95), en particular su preocupación por el problema de la impunidad, la independencia del poder judicial y la el establecimiento del estado de derecho, el uso de la tortura, la administración de las cárceles y el maltrato a los presos, y la prostitución y la trata de niños

6. Expresa grave preocupación por los numerosos casos de violaciones de los derechos humanos, incluidas ejecuciones extrajudiciales, tortura, incluida la violación, arrestos y detenciones ilegales, y violencia en relación con actividades políticas, incluidas las de marzo de 1997 y julio de 1997, como se detalla en los informes. del Representante Especial, y exhorta al Gobierno de Camboya a que investigue y procese urgentemente, de conformidad con el debido proceso legal y las normas internacionales relativas a los derechos humanos, a todos aquellos que hayan perpetrado violaciones de derechos humanos.

7. Expresa también su grave preocupación por la situación de impunidad en Camboya y destaca que abordar el problema persistente de la impunidad, como detalló el Representante Especial, incluida la derogación del artículo 51 de la Ley de funcionarios públicos de 1994 y el enjuiciamiento de los responsables de Las violaciones de los derechos humanos, junto con la garantía de la seguridad de las personas y los derechos de asociación, reunión y expresión, sigue siendo una cuestión de prioridad crítica y urgente y esencial para la creación de una atmósfera propicia para la celebración de elecciones libres, justas y creíbles.

8. Acoge con satisfacción el marco legislativo adoptado por la Asamblea Nacional, pero pide que se convoque al Consejo Constitucional lo antes posible, que la atmósfera política en el run & SHYup y durante las elecciones esté libre de intimidaciones, que las fuerzas armadas permanezcan neutral, para que todos los partidos políticos tengan acceso libre e igualitario a los medios electrónicos e impresos, para que el voto individual sea confidencial, para que se brinde la plena cooperación a los observadores locales e internacionales, y para que todas las partes actúen de manera constructiva y aceptar el resultado de las elecciones

9. Acoge también con beneplácito el regreso de líderes políticos del extranjero, un requisito fundamental para un proceso electoral digno de crédito, y acoge con beneplácito el papel que está desempeñando la oficina del Secretario y SHYGeneral en Phnom Penh en el seguimiento del regreso de los líderes políticos y su reanudación sin restricciones de la actividad política

10. Acoge también con satisfacción la decisión del Secretario y SHYGeneral de aceptar la invitación del Gobierno de Camboya para que las Naciones Unidas desempeñen una función de coordinación en la observación internacional de las elecciones previstas para el 26 de julio de 1998

11. Exhorta a los Estados Miembros a que contribuyan al proceso electoral, incluso mediante la asistencia electoral, la provisión de observadores electorales y contribuciones al fondo fiduciario

12. Acoge con satisfacción la cesación del fuego y exhorta a todas las partes camboyanas a que apliquen plenamente sus condiciones y faciliten la integración de todas las unidades en las fuerzas armadas camboyanas y garanticen su seguridad

13. Insta al Gobierno de Camboya, como parte en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, a que adopte todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, incluso en la vida política y pública del país, y a combatir violencia contra la mujer en todas sus formas

14. Insta también al Gobierno de Camboya a que adopte medidas concretas para combatir la prostitución y la trata de niños y, a este respecto, a que trabaje con la oficina en Camboya del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y las organizaciones no gubernamentales plan de ACCION

15. Expresa su reconocimiento al Gobierno y al pueblo de Tailandia por la asistencia humanitaria prestada a las personas desplazadas de Camboya, acoge con satisfacción el papel de los organismos de las Naciones Unidas en la repatriación de refugiados y personas desplazadas y exhorta al Gobierno de Camboya a que garantice su plena reintegración en la sociedad y la vida política de Camboya y, en particular, hacer todo lo posible para permitir su participación en las próximas elecciones.

16. Acoge con satisfacción la firma en mayo de 1997 de un memorando de entendimiento entre la Organización Internacional del Trabajo y el Gobierno de Camboya para formalizar esferas de cooperación en la esfera del trabajo infantil

17. Toma nota con preocupación de los comentarios del Representante Especial sobre el sistema judicial y la administración penitenciaria, e insta encarecidamente al Gobierno de Camboya a que redoble sus esfuerzos para crear un sistema de justicia imparcial y funcional, incluida la convocación del Consejo Supremo de la Magistratura, para instituir un Sistema para garantizar el sustento esencial de los reclusos y continuar sus esfuerzos para mejorar el entorno físico de las cárceles.

18. Expresa su profunda preocupación por las devastadoras consecuencias del uso de minas terrestres antipersonal y SHY en la sociedad camboyana y alienta al Gobierno de Camboya a que prosiga sus esfuerzos para la remoción de estas minas y a que dé prioridad a la aprobación del proyecto de ley sobre la prohibición de todas las minas terrestres antipersonal y SHY

19. Hace suyas las observaciones del Representante Especial de que los jemeres rojos han cometido las violaciones de derechos humanos más graves en Camboya en la historia reciente y que sus crímenes, incluida la toma y muerte de rehenes, han continuado hasta el presente, y señala que Preocupación de que ningún líder del Khmer Rouge haya sido llevado a rendir cuentas por sus crímenes.

20. Pide al Secretario y a la SHYGeneral que examinen la solicitud de asistencia de las autoridades camboyanas para responder a violaciones graves del derecho camboyano e internacional en el pasado, incluida la posibilidad de que el Secretario y la SHYGeneral nombren a un grupo de expertos para evaluar las pruebas existentes y proponer nuevas medidas, como medio de lograr la reconciliación nacional, fortalecer la democracia y abordar la cuestión de la responsabilidad individual

21. Alienta al Gobierno de Camboya a que incluya a las organizaciones camboyanas de derechos humanos no gubernamentales y SHY en la rehabilitación y reconstrucción de Camboya

22. Observa con reconocimiento la utilización por el Secretario y SHYGeneral del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para un programa de educación en derechos humanos en Camboya para financiar el programa de actividades de la oficina en Camboya del Alto Comisionado para los Derechos Humanos definido en las resoluciones de la Asamblea General y la Comisión de Derechos Humanos, e invita a los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, las fundaciones y las personas a considerar la posibilidad de aportar fondos al Fondo Fiduciario.

23. Solicita al Secretario y al SHYGeneral que informen a la Comisión en su 55º período de sesiones sobre la función de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en la asistencia al Gobierno y al pueblo de Camboya en la promoción y protección de los derechos humanos y sobre las recomendaciones formuladas por el Representante especial en asuntos de su mandato

24. Decide seguir examinando la situación de los derechos humanos en Camboya en su 55º período de sesiones en relación con el tema del programa titulado "Servicios de asesoramiento en la esfera de los derechos humanos".


Federación internacional por los Derechos Humanos

La Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y sus organizaciones miembros en Camboya, la Liga Camboyana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (LICADHO) y la Asociación Camboyana de Derechos Humanos y Desarrollo (ADHOC) expresan su profunda preocupación por la situación de los derechos humanos. derechos en Camboya.

A pesar de las recomendaciones hechas por el Sr. Yash Ghai, el Representante Especial de la ONU del Secretario General sobre derechos humanos en Camboya, en septiembre de 2006, ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, se ha avanzado poco. El gobierno de Camboya ha ratificado 13 instrumentos internacionales de derechos humanos y la Constitución del Reino Real de Camboya ha incorporado la Declaración Universal de Derechos Humanos. Sin embargo, los camboyanos están cada vez más sujetos a una amplia gama de abusos de los derechos humanos, a menudo cometidos por personal del Estado.

Libertad de expresión y asociación

En los últimos meses, ha habido amenazas continuas a la libertad de expresión y la libertad de asociación, aunque esos derechos están garantizados por la Constitución de Camboya y los instrumentos internacionales de derechos humanos que Camboya ha ratificado.

Si bien 2005 se caracterizó por el arresto y la detención de activistas de la sociedad civil, 2006 se caracterizó predominantemente por amenazas e intimidación dirigidas contra defensores de los derechos humanos y líderes comunitarios que participaban en esfuerzos para proteger los derechos de los pobres y las comunidades étnicas.

Los defensores de los derechos humanos siguen siendo objeto de hostigamiento, intimidación y otras obstrucciones a su trabajo. Los ataques más graves, como la agresión física o el arresto y el encarcelamiento, se dirigen cada vez más contra activistas comunitarios, líderes sindicales y otros representantes de grupos marginados y vulnerables. Como reflejo de un aumento de los conflictos por la tierra y otros recursos naturales, así como el empeoramiento de las condiciones laborales, esta es una tendencia que es poco probable que se revierta en un futuro próximo. En 2006, LICADHO documentó a 71 activistas comunitarios y laborales que fueron detenidos ilegalmente y / o se les presentaron cargos falsos.

La supresión de la pena privativa de libertad por difamación en virtud de la ley penal de Camboya # 8217 el 26 de mayo de 2006 (artículo 63 de la ley penal de transición - Ley APRONUC) ha sido un avance importante. Sin embargo, existe una alta posibilidad de uso indebido por parte de las fuerzas políticas, que controlan las fuerzas del orden, la fiscalía y los tribunales, para multar a personas de hasta 2.450 dólares, una cantidad superior al ingreso anual promedio de un ciudadano camboyano. Además, el encarcelamiento se puede utilizar para obligar a un acusado culpable a pagar multas. Dam Sith, editor del periódico local «Moneaksekar Khmer», fue condenado a una multa por difundir información falsa, mientras que el académico Tieng Narith fue arrestado el 5 de septiembre de 2006 por escribir fuertes críticas al gobierno en uno de sus libros. Fue condenado el 28 de febrero de 2007 a dos años y medio de prisión y una multa.

El 24 de febrero, Hy Vuthy, presidente del Sindicato Libre de Trabajadores del Reino de Camboya (FTUWKC) en la fábrica de ropa Suntex, fue asesinado a tiros mientras conducía en su motocicleta a casa después de terminar su turno de noche en la fábrica Suntex en Phnom Penh & # 8217s distrito de Dangkao. Hy Vuthy es el tercer funcionario de FTUWKC asesinado en tres años. Chea Vichea, el presidente del sindicato y # 8217, fue asesinado a tiros en enero de 2004. En mayo de 2004, Ros Sovannareth, presidente de FTUWKC en la fábrica de Trinunggal Komara, fue asesinado. El asesinato de Hy Vuthy es el último de una serie de ataques y asesinatos de activistas sindicales en Camboya. Durante 2006 hubo varios ataques violentos contra funcionarios de FTUWKC en Suntex y la fábrica vecina Bright Sky. Es muy probable que tal patrón de violencia tenga un efecto paralizador en los miembros y líderes de FTUWKC y otros activistas sindicales en Camboya.

Las negaciones arbitrarias de las protestas pacíficas han continuado durante 2006, así como la represión violenta de manifestaciones y huelgas pacíficas, en particular por parte de los trabajadores de la confección y las personas que protestan contra el desalojo de sus tierras. En 2006, LICADHO documentó 39 casos de manifestaciones que fueron violentamente dispersadas por las fuerzas armadas.

Mujeres y derechos # 8217s

La FIDH y sus ligas en Camboya, LICADHO y ADHOC, notan con preocupación que, aunque Camboya está comenzando a reconocer la importancia de la violencia contra las mujeres, el grado de voluntad del Gobierno de educar al poder judicial, la policía y el público sobre estos temas. , e implementar leyes y políticas que prevengan dicha violencia y protejan a las víctimas, es todavía bastante limitado. Las principales violaciones de los derechos de las mujeres incluyen la violación, la violencia doméstica, así como la trata y la explotación sexual debido al hecho de que Camboya es un país de origen, tránsito y destino para las víctimas de la trata de personas.

Violaciones de derechos humanos en relación con disputas por la tierra
El fuerte aumento de los conflictos por la tierra es una de las tendencias más inquietantes que han surgido en los últimos años, con consecuencias de gran alcance para los derechos humanos en Camboya, donde se estima que las tres cuartas partes de la población dependen de la tierra para sobrevivir. Muchos de los instigadores de los casos denunciados de apropiación de tierras fueron soldados, policías o funcionarios del gobierno local. Las amenazas, la intimidación y la violencia se utilizan a menudo para provocar desalojos y muy pocas veces se considera una compensación justa. Además, Camboya está involucrada en ejecuciones extrajudiciales, en las que principalmente agentes de policía disparan contra manifestantes durante las protestas por la tierra.

La nueva Autoridad Nacional para la Resolución de Disputas de Tierras (NALDR) crea otro nivel de burocracia que confunde aún más la situación y socava la prerrogativa de los tribunales camboyanos de adjudicar definitivamente los casos de tierras. En realidad, la Ley de Tierras de Camboya # 8217 (y un mosaico de subdecretos asociados) a menudo es manipulada por funcionarios corruptos o ignorada por completo. El impacto negativo de las concesiones de tierras ha sido bien documentado, más recientemente por el ex Representante Especial de la ONU del Secretario General para los Derechos Humanos en Camboya, Peter Leuprecht. El Gobierno ha firmado contratos de cesión de terrenos de hasta 176.000 hectáreas en acuerdos que se han mantenido en secreto a pesar de los llamamientos internacionales a la transparencia. Además, las ONG que trabajan en cuestiones relacionadas con la tierra se enfrentan a amenazas y obstáculos cada vez mayores para su trabajo.

Falta de independencia del poder judicial e impunidad imperante

El poder judicial de Camboya sigue caracterizándose por la corrupción, la incompetencia y los prejuicios políticos. El poder judicial sigue utilizándose como herramienta del gobierno en casos políticos y como teatro de la corrupción. El Consejo Supremo de la Magistratura y el Consejo Constitucional, establecidos en virtud de la Constitución para garantizar la independencia del poder judicial y la compatibilidad de las leyes con la Constitución, deben fortalecerse y protegerse contra la injerencia del ejecutivo.

Además, muchas de las leyes que se utilizan hoy en día en los tribunales de Camboya se promulgaron antes de la adhesión de Camboya a los principales tratados internacionales de derechos humanos y la adopción de la Constitución actual en 1993. Como resultado, muchas de estas leyes son incompatibles con Camboya & # 8217s obligaciones internacionales de derechos humanos. La demorada adopción de instrumentos legislativos clave (Código Penal, Código de Procedimiento Penal, Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Ley Orgánica de Organización y Funcionamiento de los Tribunales, Ley del Estatuto de Jueces y Fiscales, Ley de Lucha contra Corrupción), todavía no ha progresado.

La ausencia de acciones efectivas para enjuiciar a la policía, los soldados y los funcionarios gubernamentales que cometen violaciones de derechos humanos sigue socavando profundamente cualquier sentido de justicia en Camboya y alimentando más violaciones. La impunidad en Camboya se nutre de una relación simbiótica entre quienes tienen poder político y económico y las fuerzas armadas y la policía.

El 12 de marzo de 2007, un panel de tres jueces confirmó una injusta sentencia de 20 años de prisión contra dos hombres inocentes, Born Samnang y Sok Sam Oeun por el asesinato del líder sindical Chea Vichea en enero de 2004. Fueron condenados en ausencia de pruebas convincentes y basadas en confesiones obtenidas presuntamente bajo tortura. Este caso ilustra un ejemplo perfecto de error judicial.

Libertad de expresión y asociación

En los últimos meses, ha habido amenazas continuas a la libertad de expresión y la libertad de asociación, aunque esos derechos están garantizados por la Constitución de Camboya y los instrumentos internacionales de derechos humanos que Camboya ha ratificado.

Si bien 2005 se caracterizó por el arresto y la detención de activistas de la sociedad civil, 2006 se caracterizó principalmente por amenazas e intimidación dirigidas contra defensores de los derechos humanos y líderes comunitarios que participaban en esfuerzos para proteger los derechos de los pobres y las comunidades étnicas.

Los defensores de los derechos humanos siguen siendo objeto de hostigamiento, intimidación y otras obstrucciones a su trabajo. Los ataques más graves, como la agresión física o el arresto y el encarcelamiento, se dirigen cada vez más contra activistas comunitarios, líderes sindicales y otros representantes de grupos marginados y vulnerables. Como reflejo de un aumento de los conflictos por la tierra y otros recursos naturales, así como el empeoramiento de las condiciones laborales, esta es una tendencia que es poco probable que se revierta en un futuro próximo.En 2006, LICADHO documentó a 71 activistas comunitarios y laborales que fueron detenidos ilegalmente y / o se les presentaron cargos falsos.

La supresión de la pena privativa de libertad por difamación en virtud de la ley penal de Camboya # 8217 el 26 de mayo de 2006 (artículo 63 de la ley penal de transición - Ley APRONUC) ha sido un avance importante. Sin embargo, existe una alta posibilidad de uso indebido por parte de las fuerzas políticas, que controlan las fuerzas del orden, la fiscalía y los tribunales, para multar a personas de hasta 2.450 dólares, una cantidad superior al ingreso anual promedio de un ciudadano camboyano. Además, el encarcelamiento se puede utilizar para obligar a un acusado culpable a pagar multas. Dam Sith, editor del periódico local «Moneaksekar Khmer», fue condenado a una multa por difundir información falsa, mientras que el académico Tieng Narith fue arrestado el 5 de septiembre de 2006 por escribir fuertes críticas al gobierno en uno de sus libros. Fue condenado el 28 de febrero de 2007 a dos años y medio de prisión y una multa.

El 24 de febrero, Hy Vuthy, presidente del Sindicato Libre de Trabajadores del Reino de Camboya (FTUWKC) en la fábrica de ropa Suntex, fue asesinado a tiros mientras conducía en su motocicleta a casa después de terminar su turno de noche en la fábrica Suntex en Phnom Penh & # 8217s distrito de Dangkao. Hy Vuthy es el tercer funcionario de FTUWKC asesinado en tres años. Chea Vichea, el presidente del sindicato y # 8217, fue asesinado a tiros en enero de 2004. En mayo de 2004, Ros Sovannareth, presidente de FTUWKC en la fábrica de Trinunggal Komara, fue asesinado. El asesinato de Hy Vuthy es el último de una serie de ataques y asesinatos de activistas sindicales en Camboya. Durante 2006 hubo varios ataques violentos contra funcionarios de FTUWKC en Suntex y la fábrica vecina Bright Sky. Es muy probable que tal patrón de violencia tenga un efecto paralizador en los miembros y líderes de FTUWKC y otros activistas sindicales en Camboya.

Las negaciones arbitrarias de las protestas pacíficas han continuado durante 2006, así como la represión violenta de manifestaciones y huelgas pacíficas, en particular por parte de los trabajadores de la confección y las personas que protestan contra el desalojo de sus tierras. En 2006, LICADHO documentó 39 casos de manifestaciones que fueron violentamente dispersadas por las fuerzas armadas.

Mujeres y derechos # 8217s

La FIDH y sus ligas en Camboya, LICADHO y ADHOC, notan con preocupación que, aunque Camboya está comenzando a reconocer la importancia de la violencia contra las mujeres, el grado de voluntad del Gobierno de educar al poder judicial, la policía y el público sobre estos temas. , e implementar leyes y políticas que prevengan dicha violencia y protejan a las víctimas, es todavía bastante limitado. Las principales violaciones de los derechos de las mujeres incluyen la violación, la violencia doméstica, así como la trata y la explotación sexual debido al hecho de que Camboya es un país de origen, tránsito y destino para las víctimas de la trata de personas.

Violaciones de derechos humanos en relación con disputas por la tierra

El fuerte aumento de los conflictos por la tierra es una de las tendencias más inquietantes que han surgido en los últimos años, con consecuencias de gran alcance para los derechos humanos en Camboya, donde se estima que las tres cuartas partes de la población dependen de la tierra para sobrevivir. Muchos de los instigadores de los casos denunciados de apropiación de tierras fueron soldados, policías o funcionarios del gobierno local. Las amenazas, la intimidación y la violencia se utilizan a menudo para provocar desalojos y muy pocas veces se considera una compensación justa. Además, Camboya está involucrada en ejecuciones extrajudiciales, en las que principalmente agentes de policía disparan contra manifestantes durante las protestas por la tierra.

La nueva Autoridad Nacional para la Resolución de Disputas de Tierras (NALDR) crea otro nivel de burocracia que confunde aún más la situación y socava la prerrogativa de los tribunales camboyanos de adjudicar definitivamente los casos de tierras. En realidad, la Ley de Tierras de Camboya # 8217 (y un mosaico de subdecretos asociados) a menudo es manipulada por funcionarios corruptos o ignorada por completo. El impacto negativo de las concesiones de tierras ha sido bien documentado, más recientemente por el ex Representante Especial de la ONU del Secretario General para los Derechos Humanos en Camboya, Peter Leuprecht. El Gobierno ha firmado contratos de cesión de terrenos de hasta 176.000 hectáreas en acuerdos que se han mantenido en secreto a pesar de los llamamientos internacionales a la transparencia. Además, las ONG que trabajan en cuestiones relacionadas con la tierra se enfrentan a amenazas y obstáculos cada vez mayores para su trabajo.

Falta de independencia del poder judicial e impunidad imperante

El poder judicial de Camboya sigue caracterizándose por la corrupción, la incompetencia y los prejuicios políticos. El poder judicial sigue utilizándose como herramienta del gobierno en casos políticos y como teatro de la corrupción. El Consejo Supremo de la Magistratura y el Consejo Constitucional, establecidos en virtud de la Constitución para garantizar la independencia del poder judicial y la compatibilidad de las leyes con la Constitución, deben fortalecerse y protegerse contra la injerencia del ejecutivo.

Además, muchas de las leyes que se utilizan hoy en día en los tribunales de Camboya se promulgaron antes de la adhesión de Camboya a los principales tratados internacionales de derechos humanos y la adopción de la Constitución actual en 1993. Como resultado, muchas de estas leyes son incompatibles con Camboya & # 8217s obligaciones internacionales de derechos humanos. La demorada adopción de instrumentos legislativos clave (Código Penal, Código de Procedimiento Penal, Código Civil, Código de Procedimiento Civil, Ley Orgánica de Organización y Funcionamiento de los Tribunales, Ley del Estatuto de Jueces y Fiscales, Ley de Lucha contra Corrupción), todavía no ha progresado.

La ausencia de acciones efectivas para enjuiciar a la policía, los soldados y los funcionarios gubernamentales que cometen violaciones de derechos humanos sigue socavando profundamente cualquier sentido de justicia en Camboya y alimentando más violaciones. La impunidad en Camboya se nutre de una relación simbiótica entre quienes tienen poder político y económico y las fuerzas armadas y la policía.

El 12 de marzo de 2007, un panel de tres jueces confirmó una injusta sentencia de 20 años de prisión contra dos hombres inocentes, Born Samnang y Sok Sam Oeun por el asesinato del líder sindical Chea Vichea en enero de 2004. Fueron condenados en ausencia de pruebas convincentes y basadas en confesiones obtenidas presuntamente bajo tortura. Este caso ilustra un ejemplo perfecto de error judicial.

La FIDH, LICADHO y ADHOC piden al Consejo de Derechos Humanos que

renovar el mandato del Representante Especial para Camboya
adoptar una resolución sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, solicitando a las autoridades que:

Garantizar las libertades fundamentales consagradas en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos aplicables en Camboya, incluido el derecho a la libertad de expresión y el derecho a la libertad de asociación y reunión pacíficas.

Aprobar la legislación clave mencionada anteriormente en total conformidad con las normas internacionales de derechos humanos y proceder con su plena implementación.


Derechos Humanos de Camboya - Historia

Queremos ver

Los camboyanos son los dueños del país, viven con dignidad humana y en paz.

Que hacemos

CENTRAL organiza y apoya a los trabajadores camboyanos a través de la asistencia legal y otros medios apropiados para exigir una gobernanza transparente y responsable para el trabajo y los derechos humanos.

A que apuntamos

Contribuir a una gobernanza transparente y responsable para el cumplimiento de los derechos humanos de los trabajadores y # 8217 & # 038 en Camboya.

Sálvalos del tráfico.

Esta publicación también está disponible en: Khmer

Sobre nosotros

CENTRAL empodera a los trabajadores camboyanos para exigir una gobernanza transparente y responsable de los derechos laborales y humanos a través de la asistencia legal y otros medios apropiados.

Visión: Los camboyanos son los dueños del país, viven con dignidad humana y en paz.

Misión: CENTRAL organiza y apoya a los trabajadores camboyanos a través de la asistencia legal y otros medios apropiados para exigir una gobernanza transparente y responsable para el trabajo y los derechos humanos.

Objetivo: Contribuir a una gobernanza transparente y responsable para el cumplimiento de los derechos humanos y de los trabajadores en Camboya.


Ver el vídeo: Tep Vanny: Defensora de los derechos humanos en Camboya